справа № 2а-8/2011

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

     31 жовтня   2011 року        Авдіївський  міський  суд  Донецької  області  у  складі:

головуючого  судді  Панченко О.О.,

при  секретарі  Сильчевій Ю.С.,

за  участю   позивача  ОСОБА_1,

представника  позивача  ОСОБА_2                  

представника  відповідача  ОСОБА_3,

представника третьої  особи  ОСОБА_4,

третьої  особи  ОСОБА_5,  

розглянувши  у  відкритому  судовому  засіданні  у  залі  суду  в  м.Авдіївці  Донецької області  адміністративну  справу  за  адміністративним  позовом  ОСОБА_1 до  Авдіївської  міської  ради  Донецької  області,  треті  особи  -  відділ  Держкомзему  м.Авдіївки,  ОСОБА_5,  Донецька  регіональна  філія  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру» про  визнання  протиправним  та  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці»,   суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач  звернувся  до  суду  з  адміністративним  позовом,  в  якому  просив  визнати  частково  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці»,  посилався  на  те,  що  він  є  власником  земельної  ділянки розміром  0,10га  за  адресою:  АДРЕСА_1,  яку він  придбав  за  договором  купівлі-продажу  у  ОСОБА_7   17.04.2008р.  він  звернувся  з  заявою  до  відповідача  про  виділення  безоплатно  у  власність  земельної  ділянки  площею 0,07га  для  ведення  особистого  сільського  господарства,  проте  рішенням  Авдіївської міської  ради  йому  було  відмовлено  у  виділенні  спірної  земельної  ділянки  з  тих  підстав,  що  вказана  ділянка  відноситься  до  паркової  зони.   Постановою  Авдіївського  міського суду  від  30.10.2008р.  вказане  рішення  було  визнано  недійсним  та  зобов’язано  Авдіївську  міську  раду надати  йому  дозвіл  на  розробку  проекту  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  вищевказаною  адресою,  для  наступної  її  безоплатної  передачі  у  власність.   На  виконання  вказаної  постанови  рішенням  Авдіївської  міської  ради  від  03.09.2009р.  йому  було  надано  дозвіл  на  розробку  проекту  землеустрою,  термін  дії  цього  рішення  складав  1 рік.   Однак,  до  сплину  дії  рішення  ради  від  03.09.2009р.,  а  саме  06.05.2010р.  Авдіївською  міською  радою  було  прийнято  рішення  № 5/59-1288  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці»,  яким  земельну  ділянку  площею  0,07га,  про  яку  йшлося  вище,  віднесено  до  паркової  зони.   Вважає,  що  вказане  рішення  порушує  його  права  та  інтереси,  тому  просив  визнати  протиправним  та  недійсним  в  частині,  що  стосується  земельної  ділянки  площею 0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1.

У  судовому  засіданні  позивач  та  його  представник  ОСОБА_2  позовні  вимоги  підтримали  в  повному  обсязі,  а  пізніше  -  збільшили  розмір  позовних  вимог  -  просили  визнати  протиправним  та  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради               № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці» в  повному  обсязі.   Мотивували  вимоги  тим,  що при  прийнятті  вказаного  рішення  Авдіївською  міською  радою  було  допущено  ряд  порушень  прийняття  такого  рішення,  а  також  порушено  права  як  окремих  громадян-членів  територіальної  громади,  так  і  громади  в  цілому  в  особі  ЗОШ  № 4  м.Авдіївки  в  частині  позбавлення  школи  пришкільної  території.   За  таких  обставин  вважають  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.протиправним,  просили  визнати  його  недійсним.

Представник  відповідача  Авдіївської  міської  ради  ОСОБА_3  у  судовому  засіданні  позов  не  визнав,  посилався  на  те,  що  рішення  Авдіївської  міської  ради          № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  є  законним  та  обгрунтованим,  а  доводи  позивача  не  засновані  на  законі.   При  прийнятті  вказаного  рішення  Авдіївська  міська  рада  діяла  в  межах  своїх  повноважень  та  відповідно  до  вимог  закону  та  з  додержанням  Генерального  плану  міста.   У  зв’язку  з  чим  просив  відмовити  позивачу  у  задоволенні  позову.

Представник  третьої  особи  -  відділу  Держкомзему  м.Авдіївки  ОСОБА_4  у  судовому  засіданні  заперечував  проти  позову,  зазначив,  що  Авдіївської  міської  ради № 5/59-1288  від  06.05.2010р.   є  законним  та  обгрунтованим,  а  доводи  позивача  не  засновані  на  законі,  оскільки  вказаному  рішенню  передувало  інше  -  №  5/43-949  від  09.04.2009р.  «про  інвентаризацію  територій  зелених  зон»,  на  підставі  якого,  а  також  відповідно  до  Генерального  плану  м.Авдіївки  було  проведено  вказані  роботи  та  затверджено  технічну  документацію  землевпорядкування  по  встановленню  меж  паркової  зони.

Третя  особа  ОСОБА_5  у  судовому  засіданні  заперечував  проти  позову,  зазначив,  що  Авдіївської  міської  ради № 5/59-1288  від  06.05.2010р.   є  законним  та  обгрунтованим,  а  доводи  позивача  не  засновані  на  законі,  оскільки  вказаному  рішенню  передувало  інше  -  №  5/43-949  від  09.04.2009р.  «про  інвентаризацію  територій  зелених  зон»,  на  підставі  якого,  а  також  відповідно  до  Генерального  плану  м.Авдіївки  було  проведено  вказані  роботи  та  затверджено  технічну  документацію  землевпорядкування  по  встановленню  меж  паркової  зони,  норми  межі  земельної  ділянки,  яка  належить  до прилеглої  території  школи  визначались  при  розробці  Генерального  плану  міста  спеціалістами  ТОВ “Інжиніринговий  центр «Ескон».

Представник  третьої  особи  -  Донецької  регіональної  філії  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру»у  судове  засідання  не  з’явився,  був  повідомлений  про  день,  час  та  місце  розгляду  справи.

Суд,  вислухавши  позивача,  представників  сторін  та  третіх  осіб,  дослідивши докази,  наявні  в  матеріалах  справи,  встановив  наступні  обставини  та  правовідносини.

ОСОБА_1  відповідно  до  договору  купівлі-продажу  від  23.02.2008р.,  посвідченого  приватним  нотаріусом  Авдіївського  міського  нотаріального  округу  ОСОБА_8,  придбав  у  ОСОБА_7  земельну  ділянку  площею  0,1000га,  надану  для  будівництва житлового  будинку  та  господарських  будівель,  що  розташована  за  адресою:  АДРЕСА_1 (а.с.40-41).

У  встановленому  законом  порядку  позивач  отримав  державний  акт  на  право власності  на  вказану  земельну  ділянку  для  використання  за  її  цільовим  призначенням  -  будівництво  та  обслуговування  житлового  будинку  і  господарських  споруд (а.с.42).

17.04.2008р.  ОСОБА_1  звернувся  з  заявою  до  Авдіївської  міської  ради  про  виділення  безоплатно  у  власність  земельної  ділянки  площею 0,07га  для  ведення  особистого  сільського  господарства,  яка  є  прилеглою  до  земельної  ділянки, розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1.

Рішенням  Авдіївської  міської  ради  № 5/29-655  від  15.05.2008р.  позивачу  було  відмовлено  у  виділенні  безоплатно  у  власність  земельної  ділянки  площею  0,07га  для  ведення  особистого  сільського  господарства,  яка  є  прилеглою  до  земельної  ділянки, розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  з посиланням  на  те,  що  відповідно  до  Генерального  плану  м.Авдіївки  вказана  земельна ділянка  є  нормованою,  прилеглою  територією  ЗОШ  № 4 (парковою  зоною).

Обставини,  встановлені  судовим  рішенням,  що  набрало  законної  сили,  не  підлягають  доказуванню.

Так,  постановою  Авдіївського  міського  суду  Донецької  області  від  30.10.2008р.  позов  ОСОБА_1  було  частково  задоволено,  визнано  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/29-655  від  15.05.2008р.  недійсним,  зобов’язано  Авдіївську  міську  раду  надати  дозвіл  ОСОБА_1  на  розробку  проекту  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  для  наступної  її  безоплатної  передачі  у  власність  ОСОБА_1

Ухвалою  Донецького  апеляційного  адміністративного  суду  від  19.02.2009р.  апеляційну  скаргу  Авдіївської  міської  ради  було  залишено  без  задоволення,  а  постанову  Авдіївського  міського  суду  Донецької  області  від  30.10.2008р.  -  залишено  без  змін.

Рішенням  Авдіївської  міської  ради  №  5/Ї48-1052  від  03.09.2009р.  ОСОБА_1  було  надано  дозвіл  на  розробку  проекту  землевпорядкування  по  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га  для  ведення  особистого  сільського  господарства,  яка  є  прилеглою  до  земельної  ділянки, розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  із  земель  жилої  та  громадської  забудови  Авдіївської  міської  ради.   Строк  дії  рішення  -  1 рік  з  моменту  його  прийняття (а.с.15).

Таким  чином,  при  винесенні  вказаного  рішення  відповідачем  фактично  визнавалось,  що  територія,  де  розташовано  спірну  земельну  ділянку  відноситься  до   земель  жилої  та  громадської  забудови  Авдіївської  міської  ради,  а  не  до  паркової  зони.

ТОВ «Геоінжинірінг» на  замовлення  ОСОБА_1  було  виготовлено  проект  землевпорядкування  по  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га,  підготовлено  усю  необхідну  технічну  документацію (а.с.36-42)

22.12.2009р.  за  №  331-02/1  начальником  відділу  Держкомзему  у  м.Авдіївці  Донецької  області  ОСОБА_4  було  визначено  умови  відведення  земельної  ділянки  та  погоджено  завдання  на  виконання  робіт,  з  яких  вбачається,  що  відсутні  будь-які  обмеження  для  цієї  земельної  ділянки,  зокрема  й  щодо  її  перебування  в  іншій  категорії  цільового  призначення (а.с.16-17).

Позивачем  було  розпочато  розробку  проекту  землевпорядкування  по  відводу  спірної  земельної  ділянки  та  розпочато  роботу  по  його  погодженню.

Так,  було  отримано  висновок  відділу  регуляторної  політики  Державного  управління  охорони  навколишнього  природного  середовища  в  Донецькій  області            №  05/682-01  від  17.11.2009р.  про  погодження  проекту  землеустрою  щодо  відведення  земельної  ділянки  загальною  площею  0,0700га  при  умовах  дотримання  природоохоронного  законодавства (а.с.21).

Згідно  з  висновком  Ясинуватської  районної  санітарно-епідеміологічної  станції  №  1720/032  від  01.12.2009р.  земельна  ділянка  загальною  площею  0,0700га  придатна  для  особистого  селянського  господарства (а.с.22).

20.11.2009р.  за  №  14/383  надано  висновок  відділом  культури  Авдіївської  міської  влади  про  погодження  відведення  спірної  земельної  ділянки  для  ведення  ОСОБА_1  особистого  селянського  господарства (а.с.23).

29.12.2009р.  за  №  06-29/261  ОСОБА_1  було  отримано  висновок  відділу  архітектури  та  містобудування  Авдіївської  міської  ради  про  неможливість  погодження  проекту  землеустрою  по  відводу  земельної  ділянки  у  власність  для  ведення  особистого  селянського  господарства  за  адресою:  АДРЕСА_1,  оскільки  відповідно  до  Генерального  плану,  затвердженого  рішенням  Авдіївської  міської  ради  № 4/11-304  від  25.09.2003р.  вказана  земельна  ділянка  відноситься  до  категорії  «зелені  насадження  загального  користування»,  є  складовою  парку,  прилеглого  до  території  школи  № 4  та  не  відноситься  до  земель  сільськогосподарського  призначення (зокрема  й  для  ведення  особистого  селянського  господарства) (а.с.24).

Рішенням  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  було  затверджено  технічну  документацію  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці (а.с.61-93),  і  таким  чином  спірну  земельну  ділянку  площею  0,0700га  фактично  віднесено  до  паркової  зони,  а  строк,  наданий  ОСОБА_1  відповідно  до  рішення  Авдіївської  міської  ради  №  5/Ї48-1052  від  03.09.2009р. для  розробки  проекту  землевпорядкування  по  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га  для  ведення  особистого  сільського  господарства,  яка  є  прилеглою  до  земельної  ділянки, розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  -  фактично  зупинено,  що  суттєво  порушило  права  та  охоронювані  законом  інтереси  ОСОБА_1

Відповідно  до  цього  рішення  земельним  ділянкам  № 1  та  № 2 було  присвоєно  відповідні  кадастрові  номери,  технічну  документацію  зареєстровано  в  Донецькій  регіональній  філії  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру» (а.с.61).

Посилання  представника  відповідача  ОСОБА_3,  представника  третьої  особи  -  відділ  Держкомзему  м.Авдіївки  ОСОБА_4  та  третьої  особи  ОСОБА_5  про  наявність  підстав  для  прийняття  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.,  яким  було  затверджено  технічну  документацію  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці,  яке  було  ухвалено  на  виконання  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/43-949  від  09.04.2009р.  «Про  інвентаризацію  територій  зелених  зон»,  оскільки  відповідно  до  Генерального  плану,  затвердженого  рішенням  Авдіївської  міської  ради  № 4/11-304  від  25.09.2003р.  вказана  земельна  ділянка  відноситься  до  категорії  «зелені  насадження  загального  користування»,  є  складовою  парку,  прилеглого  до  території  школи  № 4  та  не  відноситься  до  земель  сільськогосподарського  призначення (зокрема  й  для  ведення  особистого  селянського  господарства)  є  необґрунтованими  та  безпідставними  зважаючи  на  те,  що  згідно  з  положеннями  ст.14  Кодексу  адміністративного  судочинства  України  постанови  та  ухвали  суду  в  адміністративних справах,  що  набрали  законної  сили,  є  обов'язковими  до  виконання  на  всій  території  України.

Так,  постановою  Авдіївського  міського  суду  Донецької  області  від  30.10.2008р.  позов  ОСОБА_1  було  частково  задоволено,  визнано  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/29-655  від  15.05.2008р.  недійсним,  зобов’язано  Авдіївську  міську  раду  надати  дозвіл  ОСОБА_1  на  розробку  проекту  відводу  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  для  наступної  її  безоплатної  передачі  у  власність  ОСОБА_1   Вказана  постанова  набрала  законної  сили  19.02.2009р.

Цією  постановою  суду  встановлено  такі  обставини (витяги  з  постанови  суду  мовою  оригіналу):

1)          позивач  відповідно  до  ст.116  Земельного кодексу  України  має  право  на  передачу  земельної  ділянки  безоплатно  у  власність  у межах  встановлених  норм  як  для  будівництва  та  обслуговування  будинку  і господарських  споруд,  так  і  для  ведення  особистого  селянського  господарства;  

2)          позивач  мав  усі  правові  підстави  для  отримання  у  власність  в  межах безоплатної  приватизації  0,07га  для  ведення  особистого  селянського  господарства;

3)          відсутність  документа,  що  посвідчує  право  власності  чи  право  постійного користування  земельною  ділянкою,  яку  Авдіївська  міська  рада  визначає  як  прилеглу нормовану  територію  школи  у  відповідності  з  нормами  Земельного  кодексу  України;

4)          відсутність  доказів  на  підтвердження  знаходження  спірної  території  в  парковій  зоні,  а  з  довідки  № 01-20/1126  від  01.09.2008р.  вбачається,  що  реєстр  зелених насаджень  у  виконкомі  Авдіївської  міської  ради  відсутній.

Відповідно  до  ч.1  ст.72  Кодексу  адміністративного  судочинства  України  обставини,  встановлені  судовим  рішенням  в  адміністративній,  цивільній  або  господарській  справі, що  набрало  законної  сили,  не  доказуються  при  розгляді  інших  справ,  у  яких  беруть участь  ті  самі  особи  або  особа,  щодо  якої  встановлено  ці  обставини.

Зважаючи  на  викладене,  суд  доходить  висновку  про  те,  що  на  момент  прийняття  рішень  від  09.04.2009р.  та  06.05.2010р.  Авдіївська  міська  рада  не  мала  правових  підстав  для  вирішення  питання  щодо  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  за  наявності  судового  рішення,  що  набрало  законної  сили,  яким  вирішено  питання  щодо  цієї  земельної  ділянки.   За  таких  обставин  суд вважає,  що  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  в  частині,  що  стосується  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  та  інтересів  ОСОБА_1  підлягає  визнанню  нечинним,  а  позов  у  цій  частині  підлягає  задоволенню.

В  той  же  час,  щодо  позовних  вимог  ОСОБА_1  про  визнання  протиправним  та  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  в  повному  обсязі  через  недотримання  процедури  його  прийняття  судом  встановлені  наступні  обставини.

При  постановленні  рішення  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  Авдіївська  міська рада  керувалася  ст.ст.3,  12  Закону  України  «Про  планування  та  забудову  територій»,   ст.ст.12,  186  Земельного  кодексу  України,  ст.ст.19,  25,  50  Закону  України  «Про  землеустрій»,  п.3  Порядку  розробки  проектів  землеустрою  по  відведенню  земельних  ділянок,  затвердженого  постановою  Кабінету  Міністрів  України  № 677  від  26.05.2004р.  та  п.34  ст.26  Закону  України  «Про  місцеве самоврядування  в  Україні».

Судом  встановлено,  що  відповідно  до  підпункту 34  ст.26  Закону  України “Про  місцеве  самоврядування  в  Україні”  до  виключної  компетенції  сільських, селищних,  міських  рад  належить  вирішення  відповідно  до  закону  питань  регулювання земельних  відносин.

Ст.12  Земельного  кодексу  України  визначені  повноваження  сільських, селищних,  міських  рад  у  галузі  земельних  відносин  на  території  сіл,  селищ,  міст, зокрема:  розпорядження  землями  територіальних  громад;  передача  земельних  ділянок комунальної  власності  у  власність  громадян  та  юридичних  осіб  відповідно  до  цього Кодексу;  надання  земельних  ділянок  у  користування  із  земель  комунальної  власності відповідно  до  цього  кодексу.

Таким  чином,  вирішення  зазначеного  вище  питання  знаходиться  в  межах повноважень  відповідача.

Пунктом 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено,  що  в  адміністративних  справах  про протиправність  рішень,  дій  чи  бездіяльності  суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок щодо  доказування  правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності  покладається  на відповідача,  якщо  він  заперечує  проти  адміністративного  позову.

Відповідачем  було  надано  суду  копію  рішення  Авдіївської  міської  ради         №  5/1-7  від  25.05.2006р.  «Про  Регламент  Авдіївської  міської  ради» та  Регламент  Авдіївської  міської  ради,  копію  протоколу  спільного  засідання  постійних  комісій  з  питань  промисловості,  будівництва,  транспорту  та  зв’язку,  екології,  землі  та  природних  ресурсів,  депутатської  діяльності  та  етики,  роботи  з  суб’єктами  підприємницької  діяльності  №  65  від  29.04.2010р.,  протокол  59-ої  сесії  Авдіївської  міської  ради  від  06.05.2010р. (а.с.137-147,  156-176),  з  яких  не  вбачається  порушення  процедури  погоджень  та  прийняття  рішень  Авдіївською  міською  радою.

Згідно  зі  ст.9  Кодексу  адміністративного  судочинства  України  суд  при вирішенні  справи  керується  принципом  законності,  відповідно  до  якого  органи  державної  влади,  органи  місцевого  самоврядування,  їхні  посадові  і  службові  особи зобов’язані  діяти  лише  на  підставах,  в  межах  повноважень  та  у  спосіб,  що  передбачені Конституцією  та  законами  України.

 Проаналізувавши  надані  суду  сторонами  докази,  суд  доходить  висновку  про  те,  що  позовні  вимоги  ОСОБА_1  підлягають  частковому  задоволенню  в  частині  визнання  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці» в  частині,  що  стосується  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  стосовно  якої  було  вирішено  питання  судовими  рішеннями  та  рішенням  самої  Авдіївської  міської  ради  №  5/Ї48-1052  від  03.09.2009р.,  а  також  щодо  скасування  реєстрації  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці,  затвердженої  цим  рішенням,  в  Донецькій  регіональній  філії  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру»,  в  іншій  частині  позовних  вимог  ОСОБА_1  -  слід  відмовити.

Відповідно  до  ст..  Кодексу  адміністративного  судочинства  підлягає  стягненню  з  відповідача  на  користь  позивача  сума  сплаченого  державного  мита.

На  підставі  викладеного  та  керуючись  ст.12  Земельного  кодексу  України,   ст.26  Закону  України “Про  місцеве  самоврядування  в  Україні”,  ст.9-11,  14,  69-72,  76,  77,  79,  94,  159-163  Кодексу  адміністративного  судочинства  України,  суд,  -

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1 до  Авдіївської  міської  ради  Донецької  області,  треті  особи  -  відділ  Держкомзему  м.Авдіївки,  ОСОБА_5,  Донецька  регіональна  філія  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру» про  визнання  протиправним  та  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради                     № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці» -  задовольнити  частково.

Визнати  недійсним  рішення  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.  «Про  затвердження  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці» в  частині,  що  стосується  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до  земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1.

Скасувати  реєстрацію  технічної  документації  землевпорядкування  по  встановленню  меж  земельної  ділянки  в  натурі (на  місцевості)  паркової  зони  в  районі  ЗОШ  № 4  в  м.Авдіївці,  затвердженої  рішенням  Авдіївської  міської  ради  № 5/59-1288  від  06.05.2010р.,  в  Донецькій  регіональній  філії  державного  підприємства  «Центр  державного  земельного  кадастру»

Зобов’язати  Авдіївську  міську  раду  відновити  ОСОБА_1  строк  на  розробку  проекту  відведення  земельної  ділянки  площею  0,07га,  прилеглої  до земельної  ділянки,  розташованої  за  адресою:  АДРЕСА_1,  для  наступної  її  безоплатної  передачі  у  власність  ОСОБА_1.  

В  іншій  частині  позовних  вимог  ОСОБА_1  до  Авдіївської міської  ради  -  відмовити.

Стягнути  з  місцевого  бюджету  міста  Авдіївки  Донецької  області  на  користь ОСОБА_1  суму  сплаченого  держмита  у  розмірі  3 гривні  40 копійок.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного  суду  через  Авдіївський  міський  суд  Донецької  області  шляхом подання  апеляційної  скарги  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії  постанови  суду.

Суддя: