Справа №  1-201/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

21.12.2011                                                                                               м.Корсунь-Шевченківський

Корсунь - Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Кіхтенко Н.І.,

за участі:

секретаря судових засідань Сміян А.В.,

прокурора  Початенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду  кримінальну  справу  за  обвинуваченням:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя АДРЕСА_1, громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого,  на утриманні має  2 неповнолітніх дітей,  не судимого, амністія  і  помилування протягом 1998 - 2010 р.р. не застосовувалися,  працював раніше  начальником Корсунь-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів, на даний  час  працюючого приватним підприємцем,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 367  КК України,

                                                                            ВСТАНОВИВ:

    Підсудний  ОСОБА_2 органами досудового слідства  обвинувачується у тому, що він працюючи в період із 29.12.2000 р. по 21.04.2006 р. начальником Корсунь-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів м. Корсуня - Шевченківського Черкаської області, який є територіальним органом Державного комітету із земельних ресурсів, згідно наказів  № 155-к від 29.12.00 р. та № 55 к від 21.04.06 р., маючи своїм обов'язком відповідно до посадової інструкції здійснювати керівництво  відділом, забезпечувати  виконання завдань,  покладених на відділ, затверджувати штатний розпис, положення  про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників відділу, призначати на посади та звільняти з посад працівників відділу, розпоряджатися коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання відділу, організації здійснення державного контролю за використанням і охороною земель  району,  відповідати за достовірність даних, інформацій, довідок, що стосується  роботи  відділу, тобто  виконуючи  організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто відповідно будучи службовою особою та одночасно головним державним інспектором з використання і охорони земель району, а також будучи державним службовцем 11 рангу в межах 6 категорії державного службовця, неналежно виконуючи свої службові обов'язки  у березні –квітні 2006 р. допустив службову недбалість, чим заподіяв державним інтересам істотну шкоду на суму 39 182, 98 грн.,  так як сума завданих державним інтересам збитків більш ніж у 223 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, який у 2006 році становив 175 грн., при наступних обставинах.

    Так підсудний, працюючи начальником Корсунь-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів маючи своїм обов'язком відповідно до п. 4, підпункту 3 п. 5 Положення про Корсунь- Шевченківський районний відділ земельних ресурсів, посадової інструкції начальника Корсунь- Шевченківського районного відділу земельних ресурсів, неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не пересвідчившись у наявності в членів фермерського господарства «ОСОБА_3», ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5та ОСОБА_6  підтверджуючих документів, а саме: зареєстрованих договорів оренди чи державного акту на право постійного користування земельними ділянками, які у них тоді і на даний час відсутні, а малося тільки рішення Корсунь-Шевченківської районної ради за № 2/7 від 10.11.1994 р. про затвердження проекту відведення земельних ділянок, загальною площею 15, 5 га. під розширення фермерського господарства ОСОБА_3, що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

Так  відповідно до  вказаного закону право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання користувачем документа, що посвідчує таке право та його державної реєстрації,а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, а підсудний, не взявши до уваги земельно-облікові дані форми 6-ЗЕМ та не прийнявши міри до проведення відповідних робіт по належному обміру суміжних земельних ділянок і внесення відповідних змін до земельно-облікових даних, не прийнявши міри щодо належного оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «ОСОБА_3»у власність, так як був відсутній висновок державної землевпорядної експертизи та висновки відповідних служб району щодо погодження даного проекту землеустрою, що є порушенням п. 6 ст. 123 Земельного кодексу України та ст. 9 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації»,  бо відповідно до даних нормативно-правових актів проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають обов'язковій державній землевпорядній експертизі, у березні місяці 2006 року погодив проект розпорядження голови  Корсунь-Шевченківської  райдержадміністрації  «Про виділення земельних часток (паїв) із земель фермерського господарства «ОСОБА_3»в натурі (на місцевості) та видачу їх власникам державних актів на право власності на земельну ділянку». А  саме: розпорядження голови Корсунь-Шевченківської РДА за № 92 від 27 березня 2006 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) членам фермерського господарства «ОСОБА_3»ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,та ОСОБА_6 із земель фермерського господарства «ОСОБА_3»та передано у власність земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видачею власникам державних актів на право власності на земельні ділянки.

На підставі даного розпорядження голови Корсунь-Шевченківської РДА членам фермерського господарства «ОСОБА_3» 3 квітня 2006 р. були видані державні акти на право  власності  на  земельні ділянки, а саме:  

ЯА № 465269 та № 465354 на ім'я ОСОБА_6, площею 4, 5551 га і 3, 5847 га; ЯА № 465134 на ім'я ОСОБА_5, площею 6, 0273 га;  ЯА № 465321 на ім'я ОСОБА_4, площею 5, 7611 га;  ЯА № 465322 на ім'я ОСОБА_3, площею 7, 4719 га.

   Всього у власність вказаним особам  були передані земельні ділянки загальною площею 27, 4001 га.

   Під час перевірки та зіставленні земельно-облікових даних  по технічному звіті по коригуванню планового матеріалу зйомок минулих років по колгоспах ім. К.Маркса с. Переможенці та ім. Кірова с. Селище, було встановлено, що по факту між членами фермерського господарства «ОСОБА_3»було розпайовано частину земельної ділянки під замкненою  штучною водоймою-ставом, в межах Дацьківської сільської ради, площею 2, 14 га, яка перебувала у користуванні на умовах оренди у приватного підприємця ОСОБА_7;

частину лісових земельних ділянок, в межах Дацьківської сільської ради, площею 0,9 га., в межах Селищенської сільської ради 0,9 га., загальною площею 1,8 га., які є частиною одного і того ж лісового масиву та частина з яких, а саме  09 га. знаходиться у постійному користуванні державного підприємства «Лисянське лісове господарство», відповідно до рішення Черкаської обласної ради за № 22-26 від 30.11.2001 року, а частина - 0, 9 га., в землях запасу, нормативна грошова оцінка яких за даними ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»становить:

земельні ділянки під закритим водним об'єктом - 13 496, 98 грн., лісові земельні ділянки - 25686 грн., загальною сумою 39 182, 98 грн., що є порушенням вимог  діючих на той час законів, а саме: п. 2 ст. 56, п. 2 та п. 4 ст. 59, ст. 118 Земельного кодексу України, ст. 6 Водного кодексу України, ст. 12 Лісового кодексу України, ст. 7 Закону?України «Про фермерське господарство», відповідно до яких, громадянам за рішенням органів виконавчої влади можуть безоплатно передаватися у власність тільки замкнені земельні ділянки лісогосподарського  призначення та замкнені природні водойми.

Внаслідок чого державним інтересам заподіяні збитки на суму 39 182, 98 грн., що є істотною шкодою, так як сума завданих державним інтересам збитків більш ніж у 223 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, який у 2006 році становив 175 грн.

    21 грудня 2011 р., перед початком розгляду справи по суті, підсудний пояснив, що  дійсно допустив халатність при вказаних у обвинуваченні  обставинах, але надає письмову заяву з клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності по даній справі у зв»язку із закінченням строку давності по вміненому йому злочину, строк притягнення за який закінчився  у квітні 2009 р.

    Прокурор вважає,що  клопотання   підлягає  до задоволення.

     Суд, заслухавши  підсудного,  який пояснив,  що йому  судом  роз»яснена  сутність обвинувачення, підстави звільнення  від кримінальної  відповідальності  і  він не  заперечує проти   застосування   вказаних у заяві підстав та  проти  закриття  даної   кримінальної  справи  з   підстав вказаних у письмовому клопотанні,  суд  вважає, що клопотання підлягає до  задоволення.

У судовому  засіданні   встановлено, що підсудний  обвинувачується  досудовим слідством  у вчиненні злочину,  передбаченому  ч. 1  ст. 367  КК України,  який  класифікується  як злочин    невеликої  тяжкості, оскільки на квітень  2006 р. санкція  ч.1 ст.367  КК  України   передбачала  найбільш тяжке покарання   у виді  обмеження волі до 3 років.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК  України  особа  звільняється від кримінальної  відповідальності у зв»язку із закінченням  строків давності, якщо з дня вчинення злочину минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості,за який передбачене покарання у виді обмеження волі і особа не ухилялася від слідства або суду.

         Відповідно до ч.2 ст.11-1 КПК України  суд у судовому засіданні  за  наявності підстав, передбачених ч. 1ст.49 КК України  закриває   кримінальну  справу  у зв»язку  із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним  висновком.

Матеріально-правовою підставою для  виконання п.2 ч.1 ст.49 КК України  є закінчення встановлених законом строків давності притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовою умовою  звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв»язку із закінченням строків давності є відсутність обставин, які порушують її перебіг.

До обставин, що порушують перебіг строку давності, належать:

а) зупинення перебігу давності, коли особа ухиляється від слідства і суду;

б) переривання перебігу давності, коли до закінчення строків притягнення особи до кримінальної відповідальності  особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин.

Процесуально-правовими підставами для цього є:

- притягнення особи як обвинуваченого;

- згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

        Таким  чином, оскільки досудове слідство обвинувачує  підсудного  у  вчиненні  злочину , передбаченого ч.1 ст.367 КК України, вчиненому  у березні -  квітні 2006 р., який класифікується як  злочин середньої   тяжкості, відповідно до ч.2 ст.12  КК України, кримінальна  справа порушена у червні 2011 р., а  станом на   квітень  2009 р. закінчився строк притягнення підсудного до кримінальної  відповідальності, оскільки початковим моментом перебігу строку давності є день вчинення особою злочину; підсудний не ухилявся від слідства і суду, нових злочинів середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий, згідно даних  ІЦ по Україні  не вчиняв,подав клопотання про закриття справи з цих підстав,як підсудний,  тому клопотання підлягає до задоволення.

       На підставі викладеного суд задовольняє клопотання підсудного  і звільняє його від кримінальної відповідальності за вмінений йому злочин, що передбачений ч.1 ст.367  КК України  у зв»язку  із  закінченням строків давності, по згоді,  а справу закриває провадженням.

       Обрана  міра запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд –підлягає скасуванню.

      Речові  докази - документи: покажчик розсилки, розпорядження голови Корсунь- Шевченківської РДА, протокол підготовки проекту розпорядження голови райдержадміністрації, державні акти на право власності на земельні ділянки ,що видані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6; перелік розпоряджень голови РДА за 2006 рік, проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3, технічний звіт, рішення районної ради, заява, висновки, технічна документація, розпорядження голови РДА, протокол підготовки розпорядження, розпорядження голови РДА, протокол підготовки розпорядження, рішення районної ради, рішення районної ради, перелік розпоряджень голови РДА за 2005 рік, розпорядження голови РДА, протоколи комісії по земельним питанням; копії: технічного звіту, статуту та реєстраційних документів ФГ «ОСОБА_3», акт вибору та обстеження земельної ділянки із додатком, акт  встановлення та погодження меж, висновок К-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів, рішення Черкаської обласної ради ,що знаходяться у матеріалах кримінальної справи, проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 площею 11, 9 га, технічний звіт по перенесенню в натуру проекту відведення ,що знаходяться у матеріалах кримінальної справи у т. 1 а.с. 190-255; т. 2 а.с. 9-11, 34-42; т. З а.с. 18, суд залишає при справі.

       Арешт, накладений  по постановах  слідчого від  22.07.2011 р. на земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах  Селищенської  сільської ради Корсунь-Шевченківського району та за межами населеного пункту:

-кадастровий  № 010678800003 на земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_4, державний акт ЯА №465321 від 03.04.2006 р. площею 5.7611 га.;

- кадастровий № 010678800002, яка перебуває у власності ОСОБА_3, державний акт ЯА  № 465322,від 03.04.2006 р.,  площею 7.4719 га.;

-кадастровий № 010678800004, яка перебуває у власності  ОСОБА_8,  державний акт ЯА № 465134 від 03.04.2006 р.,площею 6.0273 га.,

- та земельні ділянки, які розташовані  в адміністративних межах Селищенської та Дацьківської сільських рад Корсунь-Шевченківського району, та за межами населеного  пункту, а саме: кадастровий № 010678800005, державний акт ЯА № 465354, площею 4.5551 га.,та кадастровий  № 0106788000033, державний акт  ЯА № 465269,  на площу 3.5847 га., які перебувають у власності ОСОБА_6, відповідно до державних актів на право власності на землю: ЯА № 465269 від 03.04.2006 р. та ЯА № 44465354  від 03.04.2006 р.,- зняти після вступу постанови у законну силу.

    Цивільний позов по справі не було заявлено.

    Підсудний під вартою не перебував.

     Запобіжний захід,  передбачений ст.149 КПК України не застосовувався, а відібрано досудовим слідством письмове зобов»язання про явку на виклик  слідчим, прокурором, судом.

      Керуючись  ч.2  ст.11-1, ч.1 ст. 282 КПК України,

  суд

                                                                              ПОСТАНОВИВ:

     На  підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України звільнити  від кримінальної відповідальності  ОСОБА_2 за вчинення злочину,  передбаченого  ч. 1 ст. 367  КК України, у зв’язку із закінченням строків  давності.

     Кримінальну справу № 1-201/11, - закрити провадженням.

     Письмове зобо»язання ОСОБА_2 про явку на виклик  слідчим, прокурором, судом, - скасувати після вступу постанови у законну силу.

    Речові  докази - документи: покажчик розсилки, розпорядження голови Корсунь- Шевченківської РДА, протокол підготовки проекту розпорядження голови райдержадміністрації, державні акти на право власності на земельні ділянки ,що видані ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6; перелік розпоряджень голови РДА за 2006 рік, проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3, технічний звіт, рішення районної ради, заява, висновки, технічна документація, розпорядження голови РДА, протокол підготовки розпорядження, розпорядження голови РДА, протокол підготовки розпорядження, рішення районної ради, рішення районної ради, перелік розпоряджень голови РДА за 2005 рік, розпорядження голови РДА, протоколи комісії по земельним питанням; копії: технічного звіту, статуту та реєстраційних документів ФГ «ОСОБА_3», акт вибору та обстеження земельної ділянки із додатком, акт  встановлення та погодження меж, висновок К-Шевченківського районного відділу земельних ресурсів, рішення Черкаської обласної ради ,що знаходяться у матеріалах кримінальної справи, проект відведення земельної ділянки ОСОБА_3 площею 11, 9 га, технічний звіт по перенесенню в натуру проекту відведення ,що знаходяться у матеріалах кримінальної справи ,- залишити при справі.

    Зняти арешт, накладений  по постановах  слідчого від  22.07.2011 р. на земельні ділянки, які розташовані в адміністративних межах Селищенської сільської ради Корсунь-Шевченківського району та за межами населеного пункту:

-кадастровий  № 010678800003 на земельну ділянку, яка перебуває у власності ОСОБА_4, державний акт ЯА №465321 від 03.04.2006 р. площею 5.7611 га.;

- кадастровий № 010678800002, яка перебуває у власності ОСОБА_3, державний акт ЯА  № 465322,від 03.04.2006 р.,  площею 7.4719 га.;

-кадастровий № 010678800004, яка перебуває у власності  ОСОБА_5,  державний акт ЯА № 465134 від 03.04.2006 р.,площею 6.0273 га.,

- а також  на земельні ділянки, які розташовані  в адміністративних межах Селищенської та Дацьківської сільських рад  Корсунь-Шевченківського району та за межами населеного пункту:

кадастровий № 010678800005, державний акт ЯА № 465354, площею 4.5551 га.,та кадастровий  № 0106788000033, державний акт  ЯА № 465269,  на площу 3.5847 га., які перебувають у власності ОСОБА_6, відповідно до державних актів на право власності на землю: ЯА № 465269 від 03.04.2006 р. та ЯА № 44465354  від 03.04.2006 р., - після вступу постанови у законну силу.

    Постанова вступає в законну силу, якщо протягом 7 діб з часу її проголошення  таку не буде оскаржено.

    На постанову можу бути подана апеляція протягом 7 діб з часу її проголошення до  Апеляційного суду Черкаської області через Корсунь-Шевченківський районний суд  Черкаської області.

Суддя Н. І. Кіхтенко