П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-6897/11 року

28 грудня 2011 року                                                                                      м. Надвірна   

Надвірнянський районний суд     Івано-Франківської області

в складі головуючої - судді:        Безбородько В.А.           

секретаря:                           Дмитрук С.І.

позивача:                            ОСОБА_1

представника відповідача :          Вдовін Р.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом  ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області  про визнання незаконними дій, зобов’язання здійснити перерахунок.

ВСТАНОВИВ:  

          ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області  про визнання незаконними дій, зобов’язання здійснити перерахунок.  

В судовому засіданні позивач  позовні вимоги підтримав, пояснив, що проходив службу в органах кримінально-виконавчої служби та наказом від 21.06.2010 р. звільнений з Коломийської виправної колонії № 41 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області за власним бажанням. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 14 (чотирнадцять років) 1 (один) місяць 4 (чотири) дні.

З того часу він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, як одержувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби та деяких інших осіб».

Наказом голови Державного Департаменту України з питань виконання покарань від 19.11.2010 р. № 434, який був виданий відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, установлено зміни у штатах установ і органів виконання покарань, а також таблицю заміни розмірів посадових окладів осіб офіцерського згідно з додатком 8 до наказу (що стосується Коломийського виправної колонії, а також за посадами, які не передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»та не визначені цим наказом.

Із наказу видно, що посада , з якої він звільнився, іменувалася - начальник відділу охорони, а перейменована на - заступник начальника установи - начальник відділу охорони. Тому, я маю право на перерахунок пенсії, оскільки посада, з якої я звільнився, фактично перейменована.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії.

Просить постановити рішення, яким позов задоволити та зобов»язати відповідача зробити перерахунок пенсії та виплатити її.  

Представник відповідача позов не визнав, пояснив, що наказом Державного Департаменту України з питань виконання покарань від 19.11.2010 року № 434 внесено зміни у штат Коломийської виправної колонії управління ДДУ з ПвП в Івано-Франківській області, а саме змінено посаду з начальника відділу охорони, яку займав позивач на день звільнення, на заступника начальника установи-начальника відділу охорони.

Наказ Державного Департаменту України з питань виконання покарань від 19.11.2010 року № 434 не зареєстрований у Міністерстві юстиції України, тобто є локальним документом. Змін у законодавчих актах щодо перерахунку раніше призначених пенсій внаслідок зміни назви посади та перегляду посадового окладу не відбулося.

Статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», передбачено здійснення перерахунку усіх призначених пенсій у зв»язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців або у зв»язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Отже законних підстав для проведення перерахунку позивачу немає.

Просить в позові відмовити.

Суд , вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові  докази , представлені сторонами на виконання вимог ст.71 КАСУ і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов   підлягає  до задоволення    з наступних підстав.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., проходив службу в органах кримінально-виконавчої служби та наказом від 21.06.2010 р. звільнений з Коломийської виправної колонії № 41 Державного департаменту України з питань виконання покарань в Івано-Франківській області за власним бажанням. Вислуга на день звільнення в календарному обчисленні становить 14 (чотирнадцять років) 1 (один) місяць 4 (чотири) дні.

З того часу він перебуваю на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, як одержувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. З ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 р. № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постанова Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», якою були запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, набула чинності з 01.01.2008 р.

Наказом голови Державного Департаменту України з питань виконання покарань від 19.11.2010 р. № 434, який був виданий відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294, установлено зміни у штатах установ і органів виконання покарань, а також таблицю заміни розмірів посадових окладів осіб офіцерського згідно з додатком 8 до наказу (що стосується Коломийського виправної колонії, а також за посадами, які не передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»та не визначені цим наказом.

Із наказу видно, що  посада ОСОБА_1, з якої він звільнився, іменувалася - начальник відділу охорони, а перейменована на - заступник начальника установи - начальник відділу охорони. Тому, він має право на перерахунок пенсії, оскільки посада, з якої  звільнився, фактично перейменована.

Наказ ДДУ ПВП від 19.11.2010 р. № 434 є чинним і фактично застосований до працюючих військовослужбовців, отже, відмова відповідача у перерахунку військової пенсії відповідно до цього наказу не відповідає вище наведеним нормам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та суперечить принципу обчислення розміру пенсій і розриває відповідний зв'язок між заробітною платою працюючих військовослужбовців, що отримали підвищення згідно із Наказом і пенсією військових пенсіонерів.

Постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що несуть за собою зміну розміру пенсії.

Зважаючи на те, що вищезазначений  наказ ДДУ ПВП набрав чинності з 19.11.2010 p., то призначена  позивачу  пенсія підлягає перерахунку з 01.12.2010 р.

Відповідачем по справі повинен бути проведений перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії з урахуванням розміру грошового забезпечення, визначеного постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», наказу ДДУ ПВП від 19.11.2010 р. № 434 та в розмірах, установлених керівниками державних органів у межах наданих їм повноважень саме на цю дату.

На підставі наведеного, відповідно до Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», наказу ДДУ ПВП від 19.11.2010 р. № 434, та керуючись ст. ст. ст. 6, 17,19, 49, 51,104-106 КАС України –

ВИРІШИВ:

      Позовні вимоги задовольнити.

   Визнати незаконною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахункуАндрейчуку ОСОБА_3 пенсії.

  Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області із 01.12.2010 р. провести ОСОБА_1 перерахунок та виплатити пенсію відповідно до ст. 63 Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу»із врахуванням наказу ДДУ ПВП від 19.11.2010 р. № 434.

   Апеляційна скарга на постанову   суду   подається  протягом 10 днів з дня її отримання  до   Львівського апеляційного  адміністративного суду   через Надвірнянський районний суд.

Постанова  суду набирає законної сили після закінчення строку для  подання   апеляційної скарги, якщо   апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної  скарги, постанова, якщо його  не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя                                                                                       Безбородько В.А.