ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

05 травня 2025 року    Справа № 280/3363/25 м.Запоріжжя   

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради щодо відсутності дій з відновлення архівної пенсійної справи №127443, в разі її втрати, та ненадання позивачу архівної довідки про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на обліку у відділі соціального забезпечення Шевченківської районної адміністрації, а також про нарахування та виплати їй в період з 1985 по 1998 роки соціальної пенсії по догляду за особою з інвалідністю з дитинства до 16 років, тобто за її донькою ОСОБА_2 , 1981 року народження, яка має статус дитини-інваліда, особовий рахунок НОМЕР_1 ;

- зобов`язати Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради вчинити дії з відновлення архівної пенсійної справи №127443, в разі її втрати, та надати позивачу архівну довідку про перебування ОСОБА_1 на обліку у відділі соціального забезпечення Шевченківської районної адміністрації, а також про нарахування та виплати їй в період з 1985 по 1998 роки соціальної пенсії по догляду за особою з інвалідністю з дитинства до 16 років, тобто за її донькою ОСОБА_2 , 1981 року народження, яка має статус дитини-інваліда, особовий рахунок НОМЕР_1 .

Також у позові визначено Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області у статусі "заінтересована особа".

Позовна заява подана представником позивача Кушнір О.М., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 28.04.2025 серія АР № 1236509.

Відповідно до  ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України   (далі -  КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Згідно з частиною 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

При цьому, ч.1 ст. 61 КАС України визначає перелік осіб, які є іншими учасниками судового процесу, крім учасників справи та їх представників - помічник судді, секретар судового засідання, судовий розпорядник, свідок, експерт, експерт з питань права, перекладач, спеціаліст.

Чинне процесуальне законодавство не містить визначення статусу учасника справи як "заінтересована особа", отже не зрозуміло у якому статусі позивач визначає Головне управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Отже, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи, визначивши процесуальний статус Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Крім того, пункт 5 частини 5 статті 160 КАС України передбачає, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно з частиною 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

До позову надано копії документів, а саме: копія корінця медичного висновку №123 (додаток до позову №7), копія посвідчення серії НОМЕР_2 (додаток до позову №19), які виготовлені неналежної якості та є нечитабельними, у зв`язку з чим встановити зміст документів не виявляється можливим.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належним чином виготовлені та засвічені копії корінця медичного висновку №123 (додаток до позову №7) та посвідчення серії НОМЕР_2 (додаток до позову №19).

Згідно з ч.3  ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України" на 2025 рік  установлено з 1 січня 2025 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Позивачем заявлено одну немайнову позовну вимогу, отже, сума судового збору у даній справі становить 1211,20 грн (3028,00 х 0,4).

Представник позивача у позовній заяві зазначає, що позивачка є особою з інвалідністю ІІ групи, тому звільнена від сплати судового збору на підставі положень п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

Втім, позивачем до матеріалів справи не надано документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належні докази сплати судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або зазначити підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії. 

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду:

- позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно уточнити суб`єктний склад учасників справи, визначивши процесуальний статус Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області;

- належним чином виготовлених та засвічених копій корінця медичного висновку №123 (додаток до позову №7) та посвідчення серії НОМЕР_2 (додаток до позову №19);

- доказів сплати судового збору в сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп.), або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.         

Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.         

       Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.                                                                                        

           Суддя                                                                                 М.О. Семененко