Справа №2-а-649/2011

ПОСТАНОВА

Іменем України    

(в порядку скороченого провадження)    

4 травня 2011 року                                                                                            м. Пирятин   

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області  Сімонова С.Г., у приміщенні Пирятинського районного суду, розглянувши в порядку скороченого провадження  адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії як дитині війни за період з 1 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року включно,

у с т а н о в и л а:    

17 березня 2011 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов’язання суб’єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30 % надбавку до пенсії, як дитині війни, за період з 1 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року включно, посилаючись на те, що він належить до соціальної категорії "Дитина війни" та відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що набрав законної сили з 01.01.2006  року, має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком, проте вказане підвищення у визначеному законом розмірі він не отримує. В обґрунтування своїх позовних вимог вказує, що відповідач неправомірно не доплачує йому підвищення до пенсії починаючи із 1 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року, проводячи нарахування та виплату підвищення до пенсії не відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відповідно до п. 8 постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 р. № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" в значно менших розмірах, керуючись положеннями нормативно правового акту, який має меншу юридичну силу.

Просив визнати дії відповідача неправомірними. Зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 1 січня 2006 року по 30 вересня 2010 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Як вбачається із матеріалів справи відповідач після отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надіслав до канцелярії суду свої письмові заперечення проти позову, в яких в обґрунтування своїх заперечень вказав, що законодавчо не визначено механізму нарахування підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в 2009-2010 роках.   

Вказує, що не можна  застосовувати величину мінімальної пенсії за Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»для обрахування підвищення до пенсії дітям війни, оскільки підвищення до пенсії та пенсія є різним категоріями пенсійних витрат. у зв’язку з цим, просив відмовити в задоволенні позову.   

Ухвалою судді від 18 березня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 у частині зобов’язання вчинити дії по перерахуванню пенсії за період з 1 січня 2006 року по 30 березня 2010 року - залишено без розгляду.

Судом установлено:

ОСОБА_1 народження 29 січня 1942 є дитиною війни (а.с. 6).

Позивач 2 вересня 2010 року звернувся із заявою до управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі, в якій просив провести відповідний перерахунок пенсій, підвищивши її на 30% надбавку від мінімальної пенсії за віком та виплатити її повністю (а.с. 7).

Листом №560/П-02 від 2 вересня 2010 року начальник управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області повідомив позивача, що підвищення до пенсії як дитині війни до його пенсії встановлено з 01.01.2008  в розмірі 10 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та відмовив в проведенні перерахунку пенсії згідно з рішенням Конституційного Суду від 09.07.2007 №6-рп/2007 та від 22.05.2008 №10-рп/2008 з її підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Внаслідок відсутності законодавчого акту таке підвищення не може бути нараховане і в період 01.01.2006 по 01.01.2008 (а.с.4).

Згідно з положенням ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правових актів, застосуванню підлягає  правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Оскільки будь-яким іншим законом, крім Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», мінімальний розмір пенсії не встановлений, правові підстави для застосування будь-якої іншої величини, ніж встановлені названим законом, для розрахунку підвищення до пенсії позивачу як дитині війни - відсутні.   

Відсутність механізму реалізації ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не може бути підставою для невиконання вимог зазначеного Закону.     

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем докази, суд уважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 №6-рп/2007, рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, ст.ст. 6, 8, 70, 71, 86, 94, 128, 158 - 163, 183-2, 256 КАС України, суд -

  п о с т а н о в и л а:    

Позовні вимоги  ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі  Полтавської області протиправними в частині не нарахування  ОСОБА_1 підвищення  до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", в розмірі встановленому ст. 28 Закону України "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області здійснити нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 (народження 29.01.1942, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)  з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати з 30 березня 2010 року по 30 вересня 2010 року, з урахуванням проведених раніше виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 8 грн 50 коп та  витрати на інформаційно-технічне забезпечення в сумі 37 грн 00 коп.

Постанова суду винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Пирятинський районний суд Полтавської області, шляхом подання апеляційної скарги в 10-ти денний строк з моменту отримання копії постанови.     

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.   

Суддя:                                                                                                              С.Г. Сімонова