ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 травня 2025 рокуСправа №160/8965/25

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В. розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

                                                     УСТАНОВИВ:

27.03.2025 року через підсистему Електронний суд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії Військової частини НОМЕР_1 , оформлене довідкою № 496 від 12 листопада 2024 року;

- зобов`язати Військово-лікарську комісію Військової частини НОМЕР_1 провести повторний медичний огляд (направити у заклади охорони здоров`я в системі Міністерства оборони України) військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою визначення придатності до військової служби.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/8965/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Ількову В.В.

Ухвалою суду від 31.03.2025 р. відкрито провадження в адміністративній справі №160/8965/25 та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

02.04.2025 року від вч до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача.

В обґрунтування такого клопотання відповідач зазначає про те, що відповідно до пункту 2.5.1. Положення №402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності. Крім того, пунктом 2.5.9. Положення №402 визначено, що позаштатні ВЛК здійснюють службове листування через діловодство закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, при яких ці комісії утворені. Відповідно до пункту 2.5.11. Положення №402 оригінали паперових документів позаштатних ВЛК скріплюються печаткою закладу охорони здоров`я (установи), військової частини, в яких ці комісії утворені. Ознайомившись зі змістом позовної заяви, позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 , обставин якими позивач обґрунтовує свої вимоги та відповідних доказів, що підтверджують вказані обставини можна дійти висновку, що військова частина НОМЕР_1 являється неналежним відповідачем за даним позовом з огляду на наступне. Позивачем в позовній заяві для обґрунтування своїх позовних вимог було надано як доказ - довідку військово-лікарської комісії від 12.11.2024 №496, та в свою чергу просить суд визнати протиправним та скасувати рішення військово-лікарської комісії, оформлене зазначеною довідкою. Звертаємо увагу суду, на те що у військовій частині НОМЕР_1 штатом не передбачено військово-лікарської комісії, а також відсутні рішення ВЛК вищих рівнів, щодо створення у військовій частині позаштатної військової лікарської комісії.Разом з тим, вказана довідка була підписана та скріплена відповідною печаткою закладу охорони здоров`я, в якій зазначена військово-лікарська комісія була створена, а саме Комунального некомерційного підприємства “Криворізька міська лікарня №7”, про що свідчать долучені до позовної заяви докази. З огляду на вищезазначене, можна дійти до висновку, що належним відповідачем у вказаній справі буде саме Комунальне некомерційне підприємство “Криворізька міська лікарня №7”, в якій була створена військово-лікарська комісія, рішення якої та видана нею ж довідка, є предметом позову.

У зв`язку  із чим відповідач просить суд:

-          визнати військову частину НОМЕР_1 неналежним відповідачем у справі №160/8965/25 за позовом ОСОБА_1 та замінити первісного відповідача, а саме військову частину НОМЕР_1 , належним відповідачем, а саме Комунальним некомерційним підприємством “Криворізька міська лікарня №7”, 50089, вул. Ботанічна 1а, ЄДРПОУ 01985995

07.04.2025 року позивач подав до суду заперечення на клопотання.

11.04.2025 року вч подали до суду відзив на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання, суд зазначає таке.

Процедура проведення військово-лікарської експертизи військово-лікарськими комісіями визначена Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402.

Відповідно до пункту 2.1. Положення №402 для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК), штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі).

Штатні та позаштатні (постійно і тимчасово діючі) ВЛК (лікарсько-льотні комісії (далі - ЛЛК)) приймають постанови. Постанови ВЛК (ЛЛК) оформлюються свідоцтвом про хворобу, довідкою військово-лікарської комісії, протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії.

Пунктом 2.2. Положення №402 встановлено, що штатні ВЛК є військово-медичними установами.

Вони мають гербову печатку, кутовий штамп та утримуються за окремим штатом. Відповідно до пункту 2.5.1. Положення №402 до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Крім того, пунктом 2.5.9. Положення №402 визначено, що позаштатні ВЛК здійснюють службове листування через діловодство закладів охорони здоров`я (установ), військових частин, при яких ці комісії утворені. Відповідно до пункту 2.5.11.

Положення №402 оригінали паперових документів позаштатних ВЛК скріплюються печаткою закладу охорони здоров`я (установи), військової частини, в яких ці комісії утворені.

Згідно з частиною 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

На підставі частини 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до частин 3-5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Суд зазначає, що не юридична особа суб`єкт владних повноважень може бути відповідачем в адміністративному процесі.

Отже, враховуючи зазначене з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне  замінити відповідача Військово-лікарську комісію Військової частини НОМЕР_1 на належного відповідача - Військово-лікарську комісію Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради.

Також, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне   залучити Військову частину НОМЕР_1 в якості співвідповідача по справі.

З урахуванням означеного, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення клопотання представника вч  про заміну відповідача по справі

Керуючись статтями 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                     ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача по справі №160/8965/25 Військово-лікарську комісію Військової частини НОМЕР_1 , на належного відповідача - Військово-лікарську комісію Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради.

Залучити в якості співвідповідача по справі №160/8965/25 Військову частину НОМЕР_1 .

Здійснювати спочатку розгляд адміністративної справи №160/8965/25.

Зобов`язати позивача  направити позовну заяву разом із додатками Військовій частині НОМЕР_1 та Військово-лікарській комісії Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суддею Ільковим В.В.  одноособово.

Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.

Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали суду.

Згідно з частиною 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, учасникам справи.

Позивач:    ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Відповідач 1:     Військово-лікарська комісія Комунального некомерційного підприємства «Криворізька міська лікарня №7» Криворізької міської ради (50089, м. Кривий Ріг, вул. Ботанічна, 1а).

Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_1  ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                 В.В. Ільков