НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2011 року                   справа № 2-а-746/11               м. Нововолинськ    

Нововолинський міський суд Волинської області  під головуванням  

судді                                                          Федонюк С.Ю.,

при секретарі                                            Навроцької М.Р.,

з участю позивача                                    ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Нововолинську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Нововолинську Волинської області про визнання неправомірними дій  та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

встановив:

08 лютого 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Нововолинську Волинської області про визнання неправомірними дій  та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що продовжував працювати після призначення пенсії по віку і має право на проведення її перерахунку. 11 січні 2011 року звернувся до управління Пенсійного Фонду України в м.Нововолинську з заявою про перерахунок пенсії за попередні місяці починаючи з 24.02.2010 року з більшого стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік, а не за 2007 рік, як цього вимагає частина 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати, з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за період страхового стажу, із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсій, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

           Просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську щодо перерахунку його пенсії неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську провести йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст.40, 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»з 19 липня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення і перерахунку пенсії за 2009 рік.

          В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав,  з підстав, наведених у позовній заяві, просить позов задовольнити.

           Відповідач - УПФ України в м.Нововолинську в судове засідання не з’явився, однак подав заперечення на позов, в якому не визнає позов у повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що 22.02.2010 року ОСОБА_1 звертався в управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську з заявою про перерахунок пенсії з більшого стажу і заробітної плати. Перерахунок пенсії у 2011 році йому відповідно ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»проводився із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), просив у позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та продовжує працювати. Управління Пенсійного Фонду України в м.Нововолинську здійснило перерахунок його пенсії, використовуючи  показник середньої заробітної плати за 2007 рік, що зменшувало його середній заробіток. При проведенні перерахунку не було застосовано показник середньої заробітної плати за 2009 рік,  хоч такий перерахунок обумовлений Законом.

Відповідно до п.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяці страхового стажу після призначення пенсії із заробітної плати за періоди страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Законом України від 28.12.2007 року № 107-УІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»було внесено зміни в ст.ст.40 і 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Однак рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 року (№ 1-28/08) зміни, внесені в закон в частині перерахунку пенсій визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Крім того, Конституційний Суд прийшов до висновку, що внесення до деяких законодавчих актів змін та доповнень, зупинення їх дії призвело до фактичного скасування чи звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод людини та громадянина.

          Відповідно до ст.ст.21, 22 Конституції України передбачено, що права та свободи людини є невідчужуваними та непорушними, а при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

           Отже, перерахунок пенсії повинен проводитись із заробітної плати за період страхового стажу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, а не за 2007 рік в сумі 1197,91 грн., як було зроблено відповідачем.

            Посилання відповідача на те, що після визнання положень ст.42 Закону  України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»неконституційними рішення щодо відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймались, суд відкидає, оскільки відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Отже, з цього часу діють норми закону в попередній редакції. Не може бути підставою для перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати за 2007 рік лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 року.

            Таким чином, відповідач порушив право позивача на перерахунок пенсії і воно має бути відновлене, а дії відповідача слід визнати неправомірними.

           Суд, обираючи спосіб захисту порушеного права позивача, вважає, що для відновлення останнього необхідно і достатньо зобов’язати відповідача провести позивачу перерахунок пенсії з 08 серпня 2010 року з врахуванням для обчислення пенсії визначеного у встановленому порядку показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, як календарного року, що передує року перерахунку пенсії з урахуванням фактично сплаченої суми.

              Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 71, 99, 159-163, 167 КАС України, ст.ст. 21, 22, 152 Конституції України, ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд,-

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську Волинської області щодо застосування під час перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську Волинської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст.40, 42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення і перерахунку пенсії за попередній 2009 рік, з 08 серпня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Нововолинський міський суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий   підпис

Згідно з оригіналом

Суддя                                                                                           С.Ю. Федонюк