ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 рокуСправа №160/1044/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді                                                   Горбалінського В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.01.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 гривень за період з 16.01.2024 – 02.02.2024, 02.02.2024 – 28.02.2024, 30.05. 2024 - 04.06.2024, 06.07.2024 – 25.07.2024, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та з 29.02.2024 - 29.03.2024, 30.03.2024 - 29.04.2024, 30.04.2024 – 29.05.2024, 05.06.2024 – 05.07.2024 пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 гривень, за період з 16.01.2024 – 02.02.2024, 02.02.2024 – 28.02.2024, 30.05. 2024 - 04.06.2024, 06.07.2024 – 25.07.2024, пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та з 29.02.2024 - 29.03.2024, 30.03.2024- 29.04.2024, 30.04.2024 – 29.05.2024, 05.06.2024 – 05.07.2024 пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що позивач отримав травму під час бойового завдання в н.п. Синьківка, а саме: відмороження обох стоп Іст., отруєння невідомою речовиною та травма коліна. Відповідно до медичної карти ф. №300 №9295 травма, а саме: відмороження обох стоп Іст., отруєння невідомою речовиною. В подальшому позивач лікувався в закладах охорони здоров`я та перебував у відпустках для лікування травми, пов`язаної із захистом Батьківщини. Проте за спірні періоди позивач не отримував додаткової доплати у розмірі 100 000,00 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року. У зв`язку з вищевикладеним, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

20.01.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

31.03.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду витребувано у ОСОБА_1 :

- належним чином завірені копії доказів щодо обставин отриманої 15.01.2024 року травми, виду отриманої травми та лікування зазначеної травми, на які позивач посилається в позовній заяві як на підстави позовних вимог;

- належним чином завірені копії довідок військово–лікарської комісії щодо отриманої позивачем травми 15.01.2024 року та довідки про обставини травми, отриманої 15.01.2024 року.

03.04.2025 року позивачем подано до суду витребувані судом докази.

Військова частина НОМЕР_1 отримала копію ухвали про відкриття провадження у справі 21.01.2025 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка наявне в матеріалах справи.

Відповідач у встановлений судом строк відзиву на позовну заяву не надав, як і заяви про визнання позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши повно і всебічно письмові докази, які містяться в матеріалах справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

ОСОБА_1 проходить військову службу в Військовій частині НОМЕР_1 з 28.12.2023 року, що підтверджується наказом №362 від 28.12.2023 року Військової частини НОМЕР_1 .

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України №6899 від 24.11.2024 року Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 в період з 12.01.2024 року по 15.01.2024 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в с. Синьківка, Куп`янського району, Харківської області.

З довідки про обставини травми №5584 від 16.06.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 отримав травму – відмороження дистальних відділ обох стоп ІІ ступеню під час виконання бойового завдання пов`язаного із проходженням військової служби.

З довідок військово-лікарських комісій №125 від 28.02.2024 року, №677 від 29.03.2024 року, №880 від 26.04.2024 року, №245 від 04.06.2024 року та №3926 від 29.08.2024 року захворення позивача, пов`язане із проходженням військової служби.

Згідно довідок військово-лікарських комісій №125 від 28.02.2024 року, №677 від 29.03.2024 року та №880 від 26.04.2024 року травма позивача є тяжкою згідно наказу Міністерства борони України №370 від 04.07.2007 року та позивач потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

З листа №3756 від 15.06.2024 року Військової частини НОМЕР_1 вбачається, що 15.01.2024 року ОСОБА_1 отримав травму, пов`язану із проходженням військової служби.

З відпускних квитків №1347 від 27.02.2024 року, №2205 від 29.03.2024 року, №2744 від 26.04.2024 року та №3554 від 04.06.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 в періоди з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року, з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року та з 05.06.2024 року по 05.07.2024 року перебував у лікувальній відпустці.

Непогоджуючись із невиплатою додаткової доплати, позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до абз.3, 4 п.1-2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Положення вищезазначеної постанови передбачають 2 ключові умови для нарахування додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн. в даному випадку: 1) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини; 2) перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Суд зазначає, що з довідок військово-лікарських комісій №125 від 28.02.2024 року, №677 від 29.03.2024 року, №880 від 26.04.2024 року, №245 від 04.06.2024 року та №3926 від 29.08.2024 року, наданих позивачем, вбачається, що травма, отримана позивачем 15.01.2024 року, пов`язана із проходження військової служби.

При цьому згідно довідок військово-лікарських комісій №125 від 28.02.2024 року, №677 від 29.03.2024 року та №880 від 26.04.2024 року травма позивача є тяжкою згідно наказу Міністерства борони України №370 від 04.07.2007 року та позивач потребує відпустки для лікування після травми на 30 календарних днів.

Таким чином на підставі вищевикладеного позивач набув право на включення до наказу про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн. протягом перебування у відпустці для лікування після травми у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за довідками військово-лікарських комісій №125 від 28.02.2024 року, №677 від 29.03.2024 року та №880 від 26.04.2024 року, а саме: за період з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року та з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року.

В свою чергу доказів включення позивача до означених наказів відповідачем до суду не надано, а також не надано доказів виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн. за означені періоди.

Отже позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

З огляду на зазначене суд доходить висновку, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 100 000,00 грн. за період з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року та з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку із травмою.

З урахуванням вищевикладеного, з метою відновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 100 000,00 грн. за період з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року та з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку із травмою.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Повно та всебічно дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.2, 72-77, 139, 243-246, 255, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -  

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 100 000,00 грн. за період з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року та з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку із травмою.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», в розмірі до 100 000,00 грн. за період з 29.02.2024 року по 29.03.2024 року, з 30.03.2024 року по 28.04.2024 року та з 30.04.2024 року по 29.05.2024 року пропорційно дням перебування у відпустці для лікування у зв`язку із травмою.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та строки, передбачені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                     В.В. Горбалінський