ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                          У Х В А Л А

"08" травня 2025 р.                                                            справа № 300/1973/25

м. Івано-Франківськ  

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., розглянувши клопотання про залучення співвідповідача та матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

25.03.2025 ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання повторно розглянути заяву від 31.01.2025 щодо переходу з пенсії за віком на пенсію державного службовця.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.03.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановленими статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

У відзиві на позовну заяву від 17.04.2025, який подано (надіслано) Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області до Івано-Франківського окружного адміністративного суду, заявлено клопотання про залучення як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Клопотання мотивоване тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області розглянуло заяву про призначення пенсії позивача за принципом екстериторіальності, оскільки місце проживання позивача фактично зареєстроване у місті Івано-Франківськ.

21.04.2025 позивачем подано (надіслано) до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву, відповідно до якої позивач заперечує проти залучення до участі в справі в якості співвідповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

Розглянувши подане відповідачем клопотання про залучення співвідповідача та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Вимогами частини 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. За приписами частини 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області позивачем не заявлено, і в якості відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не зазначено.

При цьому, позивач вважає дане клопотання безпідставним, оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не вчиняло оскаржених дій щодо позивача,  такі дії вчинялись виключно Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області, а тому відсутні підстави для залучення як співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області.

У зв`язку з цим суд звертає увагу на те, що в силу положень частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи частину 5 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, співвідповідач за певних обставин може бути залучений у справі, однак, за заявою позивача. Відповідач не наділений правом такої ініціативи.

Слід додати, що відповідно до частини 3 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд. Відтак, саме позивач вирішує які вимоги заявити та як їх обґрунтувати, самостійно керує своєю процесуальною поведінкою в цьому аспекті. Питання відповідності цих вимог законодавству та їх обґрунтованості надалі вирішується судом.

Частиною другою вказаної статті визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

         Враховуючи принцип диспозитивності, іншими словами - право позивача обирати оптимальну міру поведінки, визначати відповідача, який на його думку порушив його права та позовні вимоги до нього.

За таких обставин клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення співвідповідача в адміністративній справі №300/1973/25 - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.          У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про залучення як співвідповідача в адміністративній справі №300/1973/25 - Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області - відмовити.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                                                                Остап`юк С.В.