УКРАЇНА
Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/1425/11
Категорія 99
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 червня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого Рафальської І.М.,
суддів Зарицької Г.В., Кашапової Л.М.,
при секретарі Жовновській О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області, Державного казначейства України про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати щомісячну соціальної допомогу як дитині війни за апеляційною скаргою Державного казначейства України в на постанову Коростишівського райсуду Житомирської області від 23 листопада 2009 року,
в с т а н о в и л а :
13.02.2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому просив визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі щодо виплати йому щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі здійснити нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за 2006-2008р.р. в сумі 4471 грн. 20 коп.
Ухвалою Коростишівського райсуду Житомирської області від 27 квітня 2009 року до участі у справі в якості співвідповідача залучено Державне казначейство у Коростишівському районі Житомирської області.
Ухвалою Коростишівського райсуду Житомирської області від 26 серпня 2009 року замінено відповідача Державне казначейство у Коростишівському районі Житомирської області на належного – Державне казначейство України.
Постановою Коростишівського райсуду Житомирської області від 23 листопада 2009 року позов задоволено частково.
Визнано бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області щодо ненарахування доплати до пенсії позивачу за період з червня по 31 грудня 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” протиправною.
Зобов'язано Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти-1018грн.47 коп. управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх позивачу як надбавка до пенсії дитині війни за період з червня по 31 грудня 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
У задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за 2006р. відмовлено за безпідставністю.
У задоволенні позовних вимог про стягнення вказаної доплати за період 2007 року відмовлено у зв’язку з пропуском строків звернення до суду.
У апеляційній скарзі Державне казначейство України просить скасувати постанову райсуду в частині задоволення вимог до Державного казначейства, оскільки вважає постанову в цій частині незаконною, і прийняти нову постанову в цій частині про відмову у задоволенні позовних вимог до Державного казначейства України; посилається на порушення в цій частині судом норм матеріального та процесуального права, та на те, що висновки суду не відповідають обставинам справи.
Розглянувши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги Державного казначейства України, колегія суддів вважає, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною 1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", визначено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Позивач ОСОБА_1 1945р.н., є пенсіонером, має статус дитини війни, що стверджується посвідченням № НОМЕР_1/а.с.5/. Листом управління Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області № 502/02 від 2.02.2009р. позивачу повідомлено, що відповідно до ст.111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 р.” надбавка дітям війни становить 50 відсотків від надбавки учасникам війни при наявності групи інвалідності, тобто з 1.01.2007р. -19 грн., з 1.04.2007р.- 20грн.30 коп.
Частиною 1 ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.
Суд першої інстанції, зобов'язуючи Державне казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти-1018грн.47 коп. управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх позивачу як надбавки до пенсії дитині війни за період з червня по 31 грудня 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, не взяв до уваги, що частиною 1 ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.
Відповідно до ч.3 ст.8 цього Закону, фінансування витрат на виплату пенсій провадиться по всій території України щомісячно незалежно від надходжень коштів та соціально-економічного стану конкретних регіонів за рахунок перерозподілу коштів Пенсійного фонду України в межах країни.
За наведених обставин постанова райсуду в частині зобов'язання Державного казначейства України виділити та перерахувати необхідні кошти-1018грн.47 коп. управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх позивачу як надбавки до пенсії дитині війни за період з червня по 31 грудня 2008 року згідно вимог ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” підлягає скасуванню з прийняттям в цій частині нової постанови про відмову у задоволенні позову до Державного казначейства України.
В іншій частині постанова райсуду ні позивачем ОСОБА_1, ні управлінням Пенсійного фонду України в Коростишівському районі не оскаржується, а тому й не переглядається; апеляційний суд розглянув справу за апеляційною скаргою Державного казначейства України в межах доводів його апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.160, 195, 196, 198, 200, 202, 207 КАС України, колегія суддів
-2-
п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу Державного казначейства України задовольнити.
Постанову Коростишівського райсуду Житомирської області від 23 листопада 2009 року скасувати в частині зобов’язання Державного казначейства України виділити та перерахувати необхідні кошти 1018грн.47 коп. управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі Житомирської області для виплати їх ОСОБА_1 як надбавки до пенсії як дитині війни за період з червня по 31 грудня 2008 року відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, прийнявши в цій частині нову постанову.
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Державного казначейства України про зобов’язання Державного казначейства України перерахувати управлінню Пенсійного фонду України в Коростишівському районі кошти для виплати йому допомоги, передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Постанова набирає чинності з дня проголошення і з цього часу може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.
Головуючий:
Судді: