Апеляційний суд міста Севастополя
Справа № 22ц-995/2006 р. Головуючий
у 1 інстанції Луньова С.І.
Категорія 38 Доповідач апеляційної
інстанції Колбіна Т.П.
УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 вересня 2006 року колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду міста Севастополя в складі:
головуючого - Куцеконя І.П.
суддів - Колбіної Т.П., Коваленка О.Ю.
при секретарі - Федоніні Є.О.
за участю - представника ОСОБА_1 -
ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про відшкодування щорічної разової грошової допомоги, за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя на рішення місцевого суду Нахімовського району м. Севастополя від ЗО червня 2006 року,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя про відшкодування щорічної разової грошової допомоги з тих підстав, що з 2000 по 2005 роки не отримує щорічну разову грошову допомогу та просить стягнути її на свою користь за вказаний період.
Вимоги мотивовані тим, що ч.5 ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено, що розмір такої допомоги складає три мінімальні пенсії за віком. Вираховуючи розмір належних виплат, посилається на ч.З ст. 19 Закону України „Про пенсійне забезпечення", ст. 1 Закону України „Про мінімальний споживчий бюджет", ст. 1 Закону України „Про прожитковий мінімум" та відповідні закони України „Про прожитковий мінімум" з 2000 по 2005 роки включно.
Рішенням місцевого суду Нахімовського району м. Севастополя від ЗО червня 2006 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені. Постановлено стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Нахімовського району м. Севастополя на користь ОСОБА_1 3 997 грн. 75 коп., судові витрати в сумі 51 грн.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя просить рішення суду скасувати і провадження по справі закрити з тих підстав, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме справа повинна бути розглянута за правилами КАС України, позов пред'явлено до неналежного відповідача.
Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Постановляючи рішення, суд виходив з того, що позивачка має право на щорічне отримання разової грошової допомоги, яку вона не отримувала тривалий час, що й спричинило задоволення позову ОСОБА_1 та стягнення з відповідача на її користь певних грошових сум.
З такими висновками погоджується колегія суддів, оскільки вони зроблені на підставі повного та всебічного розгляду всіх обставин справи, з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.
Згідно з ст.2 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.
Дані положення містяться і в Рішенні Конституційного Суду України у справі щодо конституційності положень ст.44, 47, 78, 80 Закону України „Про Державний бюджет України на 2004 рік" від 01 грудня 2004 року №20-рп/2004, згідно з якими звуження змісту та обсягу права на пільги, гарантії і компенсації шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за ст.22 Конституції України не допускається.
Судом достовірно встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є ветераном війни та відповідно до ст.14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" має право на щорічну разову грошову допомогу. Оскільки з 2000 по 2005 роки дана допомога їй не виплачувалась, право на таку виплату позивачка не втратила, суд правильно задовольнив її позов.
Разом з тим, доводи скарги щодо неправильного розгляду справи за правилами цивільного судочинства, обґрунтовані. Так, згідно з п.7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, після набрання ним чинності заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин,....розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Оскільки дані правовідносини носять публічно-правовий характер, то спір мав розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Однак, приймаючи до уваги, що спір по суті вирішено правильно, підстав для скасування рішення суду колегія суддів не знаходить.
Інші доводи скарги висновків суду не спростовують та не дають підстав для зміни чи скасування винесеного судом рішення.
Приймаючи до уваги вищевикладене, апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду - залишенню без змін.
Керуючись ст.ст.195-205 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Нахімовської районної державної адміністрації м. Севастополя - відхилити.
Рішення місцевого суду Нахімовського району м. Севастополя від ЗО червня 2006 року - залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом місяця з дня проголошення.