Ярмолинецький районний суд Хмельницької області

                                                               Справа  № 2-а-2323/11

Категорія 91

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

14.07.2011 року Ярмолинецький районний суд Хмельницької області в особі - судді Грох Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання неправомірним рішення щодо перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

                                        встановив :

19.05.2011 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про визнання неправомірним рішення щодо перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2007 рік та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії згідно ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне стархування" з 01.02.2011 року  за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 Закону з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік. Мотивувала вимоги тим, що являючись пенсіонером, продовжуває працювати. Вважає, що відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”  як пенсіонер, який мав 24 місяці страхового стажу після останнього перерахунку пенсії, має право на перерахунок своєї пенсі, про що звернулася до відповідача 15.02.2011 року. Вказаний перерахунок проведено на основі показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України,  за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., що вважає неправомірним.

У своїх письмових запереченнях відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на їх безпідставність –перерахунок  пенсії позивачу здійснювався у відповідності до пп..3 п.11.Постанови КМУ № 530 від 28.05.08 року „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”.

Дослідивши письмові докази у справі, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

          Встановлено, що позивачка, являючись пенсіонером, продовжуває працювати. На підставі її звернення до  відповідача з 01.02.2011 року позивачці зроблено перерахунок пенсії відповідно до п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” –із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні за 2007 рік, з якої сплачено страхові внески –1197, 91 грн.

          Перерахунок пенсії у зв"язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України "Про загальнообов"язкове  державне пенсійне страхування" № 1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжила працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

          Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.12.2007 року № 107-6 і і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008.

          Скасовані зміни надавали можливість перерахувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону,  із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

          Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового, стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

          Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

          Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

          Відповідно до п. 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09 липня 2003 року.

          З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності, закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, відсутні.

          За таких обставин вбачаються підстави для відмови в задоволенні позову.

          Аналогічної правової позиції дотримується Вищий адміністративний суд України, що вбачається з постанови у справі К/9991/3767/11 від 12.05.2011 року.          

          Керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «"Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", 158-163, 1832 КАС України, суд

постановив:

          В позові ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ярмолинецькому районі про зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2011 року відповідно до вимог ч.4 ст. 42 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього ж закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, - відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ярмолинецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Суддя Л. М. Грох