Галицький районний суд   Івано–Франківської області

77100, Івано–Франківська  область, м. Галич, вул. Караїмська, 10, тел. 2-30 –07, 2–13–71, e-mail: inbox@gl.if.court.gov.u

Справа №  2-а-3471/11  

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

15 листопада 2011 року                                                                               м. Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області    Мула О.Д.

секретаря                                   Гомерда Г.М.

розглянувши в порядку письмового провадження  справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними і незаконними, зобов’язати до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 пред’явила позов і просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації незаконними та протиправними; зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити на її користь недоплачену суму разової щорічної допомогу як інваліду війни ІІ групи до 5 Травня в розмірі вісім мінімальних пенсій за віком у розмірі 5792 гривень.

Позивач посилається на ті обставини що є вдовою інваліда війни ІІ групи відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»у зв’язку з чим має право на щорічну одноразову грошову допомогу до 5 Травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Проте така виплата здійснювалася не в повному обсязі.

            Згідно із ст. 28 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту", у зв’язку з чим має право на  щорiчну  одноразову  грошову допомогу до  5 Травня у розмірі сім мінімальних пенсій за віком по ІІІ групі інвалідності у 2007-2008 роках та вісім мінімальних пенсій за віком по ІІ групі інвалідності у 2009-2011 роках .  Проте така виплата здійснювалася не в повному обсязі.    

            Відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне  страхування «від 09 липня 2003 року, № 1058-ІV мінімальна пенсія –це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається  цим законом і становив в квітні 2007 року  - 410 гривень, у квітні 2008 року –481 гривня, у квітні 2009 року –498 гривень, у квітні 2010 року - 706 гривень, в квітні 2011 року –764 гривні. Таким чином, управління  праці та соціального  захисту населення  повинно було виплатити у 2007 році по ІІІ групі інвалідності - 2870 гривень, у 2008 році по ІІІ групі інвалідності –3367 гривень, у 2009 році по ІІ групі інвалідності - 3984 гривні, у 2010 році по ІІ групі інвалідності - 5648 гривень, у 2011 році по ІІ групі інвалідності - 6112 гривень. Недоплачена  сума такої допомоги складає 5792 гривні.

        У зв’язку з тим, що, Конституцiйний Суд України своїм рiшенням вiд 09 липня 2007 року визнав ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" неконституцiйною, йому повинна бути проведена доплата разової допомоги у розмiрi, визначеному Законом України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії їх соцiального захисту".

          Позивач в судове засідання не з’явився. Згідно поданої заяви, позивач підтримує позовні вимоги з викладених у позовній заяві підстав і просить справу розглянути без його участі.  

          Відповідач подав заперечення на позов із змісту якого вбачається, що згiдно Законів України "Про державний бюджет України на 2007-2011 роки" дiю ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гapaнтії їх соцiального захисту" в частинi визначення розмiру виплат щорiчної разової грошової допомоги було зупинено та встановлено, що в 2007 роцi виплата щорiчної разової допомоги до 5 Травня ветеранам - інвалідам вiйни проводиться по ІІІ групі інвалідності в сумі - 300 гривень,  у 2008 році по ІІІ групі інвалідності –350 гривень, у 2009 році по ІІ групі інвалідності –380 гривень, у 2010 році по ІІ групі інвалідності –480 гривень. Щодо рiшення Конституцiйного Суду України вiд 09 липня 2007 року про неконституцiйнiсть ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 piк" вважає, що вказане рiшення стосується правовідносин, які виникли після прийняття вищезазначеного рішення, тобто після 09 липня 2007 року. На момент проведения одноразової виплати позивачу управлінням праці та соціального захисту застосовувалися норми чинних нормативно-правових актів законодавства.          

         Відповідач також в судове засідання представника не направив, хоча належним чином  був повідомлений про час та місце судового засідання. Як вбачається із змісту поданого заперечення, відповідач просить у задоволенні позову відмовити, а також розглянути справу без участі представника.

        Справа розглядається з урахуванням положень ст. 122 ч.4  КАС України в порядку письмового провадження.

       Судом встановлено, що позивач є вдовою інваліда війни ІІ групи, що підтверджується копією посвідчення  серія Г № НОМЕР_1 виданого управлінням праці та соціального захисту населення Галицької районної адміністрації.

          Відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту" щорічно до 5 Травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі сім мінімальних пенсій за віком по ІІІ групі інвалідності у 2007-2008 роках та вісім мінімальних пенсій за віком по ІІ групі інвалідності у 2009-2011 роках, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв’язку або через установи банків.

          Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про державний бюджет Україши на 2007- 2011 роки" мінімальна пенсія за віком станом на травень 2007 року становила - 410 гривень, у квітні 2008 року –481 гривні, у квітні 2009 року –498 гривень, у квітні 2010 року -  695 гривень, у квітні 2011 року –764 гривні. Таким чином, відповідно до  ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії ix соціального захисту" разова грошова допомога повинна складати у 2007 році по ІІІ групі інвалідності - 2870 гривень, у 2008 році по ІІІ групі інвалідності –3367 гривень, у 2009 році по ІІ групі інвалідності - 3984 гривні, у 2010 році по ІІ групі інвалідності - 5648 гривень, у 2011 році по ІІ групі інвалідності - 6112 гривень. Оскільки, згідно Законів України "Про державний бюджет України на 2007-2011 роки" відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гapaнтії ix соціального захисту" в частині визначення poзміру виплат щорічної разової грошової допомоги було зупинено, позивачу виплачено таку допомогу за 2007-2011 роки в сумі –1510 гривень.

           Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнано ст. 29 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" неконституційною. Дане рішення має преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позову у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок положень статтей зазначених законів, що визнані неконституційними,  є остаточними i обов’язковими до виконання на території України.

           За наведених вище в piшенні обставин i доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані.

             Згідно із ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України  для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Також  законами можуть встановлюватися інші строки звернення до адміністративного суду.

             При цьому відповідно до ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суд визнає причину пропуску строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

             З врахуванням викладених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення і визнати відмову Управлiння працi та соцiального захисту населення Галицької районної державної адміністрації виплатити недоплачену суму одноразової допомоги, як ветерану війни –інваліду війни, протиправною та зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену суму разової щорічної допомоги, як  вдові інваліда війни ІІ групи, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" 2011 рік в розмірі –вісім мінімальних пенсій за віком по ІІ групі інвалідності            

             На підставі ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року, керуючись ст. ст. 6, 11, 99, 100, 102, 122 ч.4, 158, 159, 161, 163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

постановив:

           Позов задовольнити.    

           Визнати відмову управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації щодо  виплати недоплаченої суму одноразової допомоги ОСОБА_1, як ветерану війни –інваліду війни ІІ групи –протиправною.

           Зобов’язати управління праці та соціального захисту населення Галицької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 Травня, як ветерану війни –інваліду війни ІІ групи, відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»за 2011 рік з врахуванням виплачених сум.

           Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного  суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

             Головуючий: