Справа № 22Ц-3953/11
Провадження № 22-ц/0290/121/12Головуючий в суді першої інстанції:БОНДАР О.В.
Категорія: 79 Доповідач: Шемета Т. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.01.0212 м. Вінниця
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:
головуючої судді Шемети Т.М.,
суддів Пащенко Л.В., Марчук В.С.,
при секретарі Агеєвій Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці, в залі судових засідань апеляційного суду Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати, третя особа Державне казначейство України, -
за апеляційною скаргою Державного казначейства України на рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 15.07.2010 року,
ВСТАНОВИЛА:
Позивач року звернулася до суду з вказаним позовом, зазначивши, що вона належить до соціальної групи «Діти війни»та їй за період з 01.01.2006 року по 15.07.2010 року підвищення до пенсії виплачується відповідачем –Управлінням Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі - в заниженому розмірі, в порушення вимог закону «Про соціальний захист дітей війни».
Рішенням Гайсинського районного суду від 15.07.2010 року позов задоволено частково:
- зобов’язано Управління Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі здійснити перерахунок пенсії позивачки в частині підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»за період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 15.07.2010 р. з урахуванням фактично отриманих сум та провести їх виплату.
- зобов’язано Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі необхідні кошти для виплати ОСОБА_2 нарахованої щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 15.07.2010 р включно.
-в задоволенні позовних вимог щодо зобов’язання Управлінням Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну доплату до пенсії за період з 01.01.2006р. по 09.07.2007р. та з 01.01.2008р. по 22.05.2008р. та зобов’язати в подальшому нараховувати щомісячну соціальну державну допомогу, відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у разі підвищення мінімальної пенсії за віком через їх безпідставність.
Вказане судове рішення оскаржується в апеляційному порядку Державним казначейством України, яке просить рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 15.07.2010 року в частині зобов’язання Державного Казначейства України виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню Пенсійного фонду України у Гайсинському районі Вінницької області, - скасувати та відмовити в задоволенні вимог до Державного казначейства України в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути закон ним і обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, якими доказами вони підт верджуються, чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давнос ті, тощо), що мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвер дження, які правовідносини випливають із встановлених обставин, яка пра вова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.
Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судо чинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухва лене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказа ми, які були досліджені в судовому засіданні. Умовами обґрунтованості є повне і всебічне з'ясування обставин, що мають значення для справи, доведеність тих обставин, які суд вважає встановленими, відповідність вис новків суду обставинам справи.
Так, суд першої інстанції, постановляючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, виходив з того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», в тому числі й право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком, як передбачено статтею 6 зазначеного Закону. Суд правомірно визначив періоди, за які необхідно провести перерахунок та виплату, а за які в проведенні перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни слід відмовити, врахувавши при цьому строк позовної давності, рішення Конституційного суду України від 09 липня 2007 № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян), рішення Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.
Разом з тим, суд дійшов хибного висновку щодо зобов’язання Державного казначейства України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі необхідні кошти для виплати ОСОБА_2 нарахованої щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 15.07.2010 р включно, невірно застосувавши норми матеріального права.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 жовтня 2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2 (з відповідними змінами), управління Пенсійного фонду в районах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства. Згідно ст.. 48 Бюджетного Кодексу України, в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів. Таким чином, Державне казначейство України здійснює платежі за дорученнями розпорядників бюджетних коштів та відповідно до своїх повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України, Законом України «Про Державний Бюджет України», та Положенням про Державне казначейство України.
Отже, доводи апеляційної скарги є підставними та в цій частині рішення суду першої інстанції слід скасувати, а в задоволенні вимог до Державного казначейства України відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів -
-2-
ВИРІШИЛА:
Апеляційну скаргу Державного казначейства України задовольнити.
Рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 15.07.2010 року змінити:
В задоволенні вимог ОСОБА_2 зобов’язати Державне казначейство України виділити та перерахувати управлінню Пенсійного Фонду України у Гайсинському районі необхідні кошти для виплати ОСОБА_2 нарахованої щомісячної доплати до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008р. по 15.07.2010 р включно, - відмовити.
В іншій частині рішення Гайсинського районного суду Вінницької області від 15.07.2010 року залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.
Головуюча: Т.М.Шемета
Судді: Л.В.Пащенко
В.С.Марчук