17.08.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2011 р. Справа № 2а/0470/9464/11
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Маковська О.В., розглянувши у місті Дніпропетровську у порядку письмового провадження адміністративну справу за поданням Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс»про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, -
ВСТАНОВИВ:
Західно-Донбаська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.
В обґрунтування подання зазначено, що податковим керуючим на підставі рішення № 19878/10/24/514-19435829 від 05.07.2011 про опис майна у податкову заставу Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс» здійснено вихід на підприємство з метою опису активів в податкову заставу. Провести опис виявилося неможливим, про що податковим керуючим складено акт № 22190/24-19435829 від 28.07.2011 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого та акт №22189/24-19435829 від 28.07.2011 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.
Представник позивача подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи не повідомлений належним чином у зв’язку з тим, що позивачем не зазначенозасоби зв’язку та суд не має можливості їх встановити через стислі терміни розгляду подання.
Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін, в порядку письмового провадження.
Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Мале приватне підприємство «Клин-Сервіс» зареєстроване Виконавчим комітетом Павлоградскої міської ради Дніпропетровської області 23.12.1997.
Відповідно до вимог чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Західно-Донбаській об’єднаній державній податковій інспекції з 29.04.1993.
Мале приватне підприємство «Клин-Сервіс» має заборгованість перед бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 2999,45 грн.
Податковий борг по податку на додану вартість виник з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.06.2011 Західно-Донбаською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питань подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт №223/15-225-19435829 від 06.06.2011. На підставі Акту прийнято податкове повідомлення-рішення №0002351542 від 15.06.2011, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) у сумі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу платника податку рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення та отримано 21.06.2011 уповноваженою особою підприємства, що підтверджується її особистим підписом.
За результатами камеральної перевірки Західно-Донбаською ОДПІ складено Акт №226/15-225-19435829 від 07.06.2011. На підставі Акту прийнято податкове повідомлення-рішення №0002361542 від 15.06.2011, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) у сумі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу платника податку рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення та отримано 21.06.2011 уповноваженою особою підприємства, що підтверджується її особистим підписом.
23.06.2011 Західно-Донбаською ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку з питань подання податкової звітності з податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт №255/15-225-19435829 від 23.06.2011. На підставі вказаного Акту прийнято податкове повідомлення-рішення №0002801542 від 08.07.2011, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову санкцію) у сумі 1020 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено на адресу платника податку рекомендованим відправленням з повідомленням про вручення та отримано 11.07.2011 уповноваженою особою підприємства, що підтверджується її особистим підписом.
У зв'язку з несплатою податкових зобов’язань та наявною переплатою в обліковій картці платника в розмірі 60,55 грн., податковий борг зменшено на відповідну суму та складає 2999,45 грн.
Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
Відповідно до ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
При несплаті зобов’язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв’язку з несплатою МПП "Клин-Сервіс" податкових зобов’язань, Західно-Донбаською ОДПІ сформовано податкову вимогу №394 від 04.07ю2011 про обов'язок погасити податковий борг в розмірі 1979,45 грн. яка була надіслана поштою. Податкова вимога отримана 11.07.2011, що підтверджується особистим підписом уповноваженої особи підприємства.
Податкова вимога ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржена, отже, є узгоджена.
Як вбачається з матеріалів справи, першим заступником начальника Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції прийнято рішення № 19878/10/24/514-19435829 від 05.07.2011 про опис майна у податкову заставу МПП фірма «Клин-Сервіс».
На підставі вказаного рішення податковим керуючим старшим податковим ревізором-інспектором відділу організації погашення податкового боргу управління погашення прострочених податкових зобов’язань Школьной І.С. здійснено вихід на МПП «Клин-Сервіс» з метою опису активів в податкову заставу.
У зв’язку з неможливістю проведення опису активів, податковим керуючим було складено акт № 22190/24-19435829 від 28.07.2011 про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого та акт №22189/24-19435829 від 28.07.2011 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.
Відповідно до змісту ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Згідно ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.
Право податкової застави не поширюється на майно, визначене підпунктом 87.3.7 пункту 87.3 статті 87 цього Кодексу, на іпотечні активи, що належать емітенту та є забезпеченням відповідного випуску іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, на грошові доходи від цих іпотечних активів до повного виконання емітентом зобов'язань за цим випуском іпотечних сертифікатів з фіксованою дохідністю, а також на склад іпотечного покриття та грошові доходи від нього до повного виконання емітентом зобов'язань за відповідним випуском звичайних іпотечних облігацій.
Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.
До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.
Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.
Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.
Згідно пп. 20.1.16 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.
Суд вважає, що позивач правомірно та у строки, визначені законодавством, звернувся до суду з поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.
За наведених обставин вимоги подання підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Західно-Донбаської об’єднаної державної податкової інспекції до Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків - задовольнити.
Зупинити видаткові операції на рахунках Малого приватного підприємства «Клин-Сервіс» (ЄДРПОУ 35684593, адреса: 51400, Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул.Войнової, буд.18, кв.40) в обслуговуючих банках.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >О.В. Маковська
< Текст >