Справа №  2-а-858/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М                    У К Р А Ї Н И

24 березня 2011 року                                                                                                                  смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, під головуванням судді Феха Т.С., розглянувши в порядку скороченого провадження  справу за  адміністративним позовом ОСОБА_1 до  управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про  визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії, -

          в с т а н о в и в :

         24 лютого 2011 року позивач ОСОБА_1  звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести нарахування і виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за період з 01 січня 2008 року по 01 лютого 2011 року в розмірі 45179,50 гривень.

Відповідач - управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі  Рівненської області у визначений законом строк заперечення  проти позову та необхідні документи не подав.  

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню   із наступних підстав.

Ухвалою судді Рокитнівського районного суду Рівненської області від 28 лютого 2011 року адміністративний позов  ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області про  визнання дій неправомірними та зобов'язання   провести нарахування і виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в частині вимог за період з 01 січня 2008 року по 23 серпня 2010 року, залишено без розгляду.  

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є непрацюючим пенсіонером, проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке відповідно до постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23.07.1991 року №106 віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.  

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забез печення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати пра цездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передба чених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастро фи, на охорону їх життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального за хисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраж дали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) передбачено, що до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживають у зоні гарантованого добровільного відселення провадиться доплата в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

За таких обставин позивач має пра во на призначення та отримання доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат.

Наявність такого права у позивача є визначальним для ви рішення даного спору, крім того, це право гарантується ч. 2 ст. 46 Конституції України.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи держав ної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові осо би зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається із довідки виданої відповідачем № 1974/04, відповідач не проводив нарахування та виплату позивачеві щомісячної доплати до пенсії в розмірі передбаченому ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що дії відповідача щодо не нарахування позивачеві щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є неправомірними, у зв'язку з чим позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Позивач просить суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити конкретну суму доплати до пенсії.

Аналіз розрахунку, виконаного позивачем, вказує на його помилковість.

Виходячи з положень абз. 2 ч. 2 ст. 162  КАС України, суд вважає за необхідне змінити спосіб захисту, обраний позивачем, і зобов’язати відповідача згідно його компетенції та відповідної кваліфікації  провести нарахування та виплату позивачу доплати до пенсії, що буде гарантувати дотримання і захист прав, свобод та інтересів позивача.

Керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі  Рівненської області щодо не нарахування з 24 серпня 2010 року по 01 лютого 2011 року позивачеві –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Рокитнівському районі Рівненської області провести нарахування та виплату позивачеві –ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, щомісячної доплати до пенсії в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до ч. 2 ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з  24 серпня 2010 року по 01 лютого 2011 року, з урахуванням зміни розміру мінімальної заробітної плати.

          Звільнити ОСОБА_1  від сплати судового збору на  підставі п. 18 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»від 21.01.1993 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку  не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області . Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10-ти днів  з дня  отримання  постанови.

Суддя                                                                                            Т.С. Феха.