У Х В А Л А
19 вересня 2011 р. Справа № 0670/9003/11
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В. , розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини А 0281 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом про визнання причин пропуску строку звернення до суду щодо оскарження рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 13.10.2009 року №127, рішення військової частини А 0281 м. Житомира від 20.08.2009 року №7, рішення житлової комісії військової частини А 0281 від 20.11.2007 №14; про визнання права позивача та членів його сім"ї на перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у Житомирському гарнізоні при військовій частині А0281 м. Житомирі; про визнання незаконними та нечинними рішення комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах Збройних Сил України від 13.10.2009 року №127, рішення військової частини А 0281 м. Житомира від 20.08.2009 року №7, рішення житлової комісії військової частини А 0281 від 20.11.2007 №14; про визнання неправомірними дій військової частини А0281 щодо зняття позивача та членів його сім"я з обліку осіб громадян, які потребують поліпшення житлових умов, поновивши дію рішень житлової комісії військової частини А 0281 щодо перебування позивача на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у загальній черзі з 30.10.1993 року, у списках осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень з 29.08.2003 року та списках осіб, які користуються правом позачергового отримання жилих приміщень, з встановленим терміном 2 роки, що належить до інвалідів війни з 30.03.2009 року; про зобов"язання Міністерства оборони України та військову частину А 0281 поновити позивача на обліку осіб громадян, які потребують поліпшення житлових умов у Житомирському гарнізоні при військовій частині А0281 Збройних Сил України у загальній черзі з 30.10.1993 року, у списках осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень з 29.08.2003 року та списках осіб, які користуються правом позачергового отримання жилих приміщень, з встановленим терміном 2 роки, що належить до інвалідів війни з 30.03.2009 року.
Перевіряючи можливість розгляду даного спору в порядку адміністративного судочинства, судом враховуються наступні норми КАС України.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійcнює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно зі ст. 104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України, Військової частини А 0281 про поновлення його в позачерговій черзі в списках для поліпшення житлових умов в в/ч А 0281 та визнання незаконними та нечинними рішень в частині зняття позивача та членів його сім"ї з квартирного обліку.
Спірні правовідносини між позивачем і відповідачами не є спором у сфері публічно-правових відносин, тому даний спір знаходиться поза межами компетенції адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, до компетенції судів загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства відноситься розгляд справ про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
ОСОБА_1 є фізичною особою, предметом його вимог є захист його прав у сфері житлових правовідносин, тобто розгляд такої справи відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України, повинен проводитися за правилами цивільного судочинства.
Згідно ст. 109 ч.1 п.1 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, що має місце в даному випадку.
З огляду на викладене, вважаю, що зазначена позовна заява не містить ознак публічно-правового спору, а тому вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 п.1 ст. 109 КАС України, суддя, -
у х в а л и в :
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Військової частини А 0281 про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
Суддя О.В. Лавренчук