справа № 2-а-10929/07
категорія 36
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2008 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Курдиш М.В.,
за участю судового засідання Курдиш М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_3 < Текст >
до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації < Текст >
про стягнення заборгованості по невиплаченій разовій грошовій допомозі,-
встановив:
У листопаді 2007 року позивачка звернулась до суду із зазначеним позовом. Просить стягнути з Головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації різницю недоплаченої допомоги у розмірі 2178 грн. Вимоги мотивує тим, що їй, як учаснику війни, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня повинна надаватися одноразова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак за 2005-2007 роки вона виплачувалась Житомирським обласним центром по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у неповному розмірі.
Позивачка в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Представник відповідача Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат у судове засідання не з"явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не надали.
Представник відповідача головного управління праці і соціального захисту населення Житомирської ОДА в судове засідання не з"явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлені вчасно та належним чином. Заперечень суду не надали.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивачки, встановив: спірні правовідносини регулюються Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Встановлено, що позивачка ОСОБА_3 є учасником війни, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1 від 05.03.1998 року. Згідно ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту щорічно до 5 травня таким особам виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.
Як вбачається з довідки Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат № 28882/27 від 20.11.2007 року, позивачка отримала разову грошову допомогу до травня у 2005-2006 роках - по 50 грн., у 2007 році - 55 грн., тобто з урахуванням обмежень, товлених Законами України «Про державний бюджет на 2005 рік», «Про державний бюджет на рік», «Про державний бюджет на 2007 рік».
Ст. 22 Конституції України закріпила, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального » права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством
України і законодавством колишнього Союзу PCP, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим законом, є недійсними.
Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі, зазначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Беручи до уваги річний строк позовної давності в адміністративному судочинстві та вимоги 4.4 ст.171 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», що такі виплати проводяться до ЗО вересня відповідного року, суд стягує заборгованість лише за 2007 рік.
З урахуванням отриманої позивачкою разової грошової допомоги за 2007 рік у розмірі 55 грн., суд вважає необхідним стягнути на її користь недоплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1175 грн. 18 коп. (1230 грн. 18 коп.-55 грн.). В решті позов задоволенню не підлягає.
Щодо вимог заявлених до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання їх дій незаконними та стягнення з них недовиплаченої разової грошової допомоги, суд вважає, що відповідач діяв у межах своїх повноважень та не є розпорядником коштів. Тому в задоволення позовних вимог до нього суд відмовляє.
На підставі викладеного і керуючись ст. 22 Конституції України. Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України суд
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Черняхівського, 105, м. Житомир, 10005) на користь ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) заборгованість по виплаті одноразової грошової допомоги в розмірі 1175 грн. 18 коп.
В решті позовних вимог відмовити.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних виплат відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.
Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
< Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. >
Головуючий суддя: О.В. Лавренчук
Повний текст постанови виготовлено: < Дата >
присуджено до стягнення 1175,18 грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.