ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 травня 2025 року                                                                   Справа 215/2965/25

Суд, у складі судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченка А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,  

установив:

24 квітня 2025 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради, в якому він просить:

- встановлення наявності компетенції (повноважень) управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради розглядати заяву від 22.01.25р. вх. С-4-П про відвід його керівника у розгляді заяв від 22.01.25р. і створювати перешкоди верховенству права для відмови надати направлення на перепідготовку і визнати таку процедури протиправною бездіяльністю таку процедуру протиправною діяльністю та зобов`язати розглянути заяви від 22.01.25р після відводу КУШНІРА С.Г. Бальвас В.М. Коновалової О.О. Мірошниченко А.О. Хворостян Д.О. Каретіної ОВ. Номеровської Т М. Зубко А М. Рябушенко Н.П. Подружук Н.Ю. Гулі Г.С. Федько Я. Ланевич Ю. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Зубко А М, Рябушен, ОСОБА_4 , Гордієнко А В, Ігошиної М.А., ОСОБА_5 .

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу від 24.04.2024 р. цей позов було передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.05.2025 р. цей позов було передано судді Савченку А.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.05.2025р. відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо встановлення наявності компетенції (повноважень) управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради розглядати заяву від 22.01.25р. вх. С-4-П про відвід його керівника у розгляді заяв від 22.01.25р. і створювати перешкоди верховенству права.

Щодо частини позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради, що проявилась у відмові надати позивачеві направлення на перепідготовку та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради повторно і по суті розглянути заяви позивача від 22.01.2025 р., суд зазначає таке.

Згідно з п.п.3 та 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так, відповідно до ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч.1, 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено з 01.01.2025 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 3028,00 грн.

Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1211,20 грн.).

Водночас, судовий збір позивачем не сплачено.

Разом з тим, до адміністративного позову долучено заяву, в якій позивач зокрема просить суд звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на те, що тяжкий майновий стан позбавляє його можливості провести сплату судового збору за подання адміністративного позову та є перешкодою для доступу до правосуддя, долучивши до цієї заяви довідку Тернівського УПСЗН м. Кривий Ріг від 26.03.2025 р. №1388 про компенсаційні виплати працездатній особі, що не працює і здійснює догляд за інвалідом 1 групи на загальну суму 27000,00 грн. (з січня 2024 року по грудень 2024 року).

Розглянувши вказану заяву про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.  

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

При зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.

Водночас, позивачем не надано суду достатніх та належних доказів наявності обставин щодо відсутності коштів на оплату судового збору, як підстави для звільнення від сплати судового збору.

Подаючи до суду заяву про звільнення від сплати судового збору, позивач на підтвердження свого тяжкого матеріального стану надав довідку від 26.03.2025 р. №1388 про отримання ним щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, за період з січня 2024 року по грудень 2024 року (включно), у загальному розмірі 27000,00 грн.

Довідка про розмір щомісячної компенсаційної виплати непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом І групи, містить лише відомості про розмір компенсаційної виплати позивачеві за догляд за інвалідом І групи.

Суд зазначає, що надані позивачем документи (довідка Тернівської УПСЗН м. Кривий Ріг від 26.03.2025 р. №1388) не можуть свідчити про те, що позивач не має інших джерел доходу та не відображають відомості про об`єктивний матеріальний стан позивача, оскільки останній може мати і інші джерела доходу.

До того ж, позивачем не надано й документів на підтвердження того, що він має статус малозабезпеченої особи, дохід якої є нижчим від прожиткового мінімуму, що могло б беззаперечно свідчити про його скрутне матеріальне становище.

Таким чином, надані документи не можуть бути розцінені як належний доказ на підтвердження такого матеріального становища позивача, яке не дозволяє сплатити судовий збір.

Жодних інших документів на підтвердження скрутного матеріального становища, позивачем не надано.

Оскільки позивачем не надано суду належних доказів в обґрунтування обставин, що унеможливлюють сплату судового збору, підстави для звільнення від сплати судового збору, наведені в заяві не можуть бути визнані поважними, в зв`язку з чим заява задоволенню не підлягає.

Таким чином, позивачу належить сплатити та надати до суду доказ сплатити судового збору за заявлену немайнову вимогу, у розмірі 1211,20 грн.

Оскільки позовна заява ОСОБА_1 подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, а саме: до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору, суд вважає за необхідне залишити цю позовну заяву без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 243, 248 КАС України суд

ухвалив:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору – відмовити.

Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради, що проявилась у відмові надати позивачеві направлення на перепідготовку та зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету районної у м.Кривий Ріг ради повторно і по суті розглянути заяви позивача від 22.01.2025 р. – залишити без руху.

Встановити позивачу строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 1211,20 грн.;

Ухвала набирає законної сили у строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя                                                                                 А.В. Савченко