Справа № 2-а-1271/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2011 р.                                                      

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Коваленко Н. В.,  розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з вказаним позовом 26.09.2011 року, просила суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведення перерахування та виплати позивачу  державної соціальної допомоги «Дітям війни» у вигляді надбавки до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з 01.04.2011 року по вересень 2011 року включно та до моменту винесення рішення судом; зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»

у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 01.04.2011 року та до моменту винесення рішення судом; зобов»язати відповідача нараховувати та виплачувати в подальшому підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»; стягнути з відповідача на користь позивача  розмір судового збору.

           28.09.2011 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі.

13.10.2011 року на адресу суду надійшло письмове заперечення відповідача, в якому відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

            Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд приходить до висновку про часткове  задоволення позовних вимог з 26.03.2011 року по 22.07.2011 року включно.

            При прийнятті постанови суд керується:

- ст.  19, ст.150, ст. 152 Конституції України;

- Законом України  "Про  Державний бюджет України на 2011 рік";    

- ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни";

- ст. ст. 10, 28, 81 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";     

- рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року №6-рп / 2007 року;    

- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп2008 року;

- рішенням Конституційного Суду України  від 09.09.2010 року;

- постановою Кабінету Міністрів України   від 06.07.2011 року  № 745, яка набрала чинності  23.07.2011 року.

          Судом встановлено, і цього не заперечують сторони у справі, що позивач є пенсіонером, що підтверджується копією паспорта, пенсійного посвідчення, довідкою УПФ України в Криворізькому районі Дніпропетровської області  та має статус "дитини війни", що надає їй право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, які встановлені  Законом України "Про соціальний захист дітей війни" у тому числі і ст.6 цього закону, яка передбачає право на підвищення пенсії, яка нараховується та сплачується особам, які мають статус "дитини війни" на 30 % мінімальної пенсії за віком.

          Нормами Законів України "Про державний бюджет України на 2010 рік" та "Про державний бюджет України на 2011 рік" не передбачено обмежень  щодо застосування ст.6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", при цьому необхідно зазначити, що розмір підвищення до пенсії особам, які мають статус "дитини війни"  повинен обчислюватись, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, який встановлено чинним законодавством на кожній бюджетний рік.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року  № 745  «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності  23 липня 2011 року установлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі  49, 8 грн.

У зв’язку з прийняттям зазначеного нормативно-правового акту, застосування положень статті 6  Закону  України  "Про соціальний захист  дітей  війни" здійснюється  до 23 липня 2011 року у порядку та розмірах встановлених наведеним законом, а  з  23 липня 2011 року у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Відповідно до вимог ч.2 ст.11 КАС України, суд вважає необхідним вийти за межі заявлених позовних вимог, для повного захисту  прав, свобод та інтересів позивача.

З урахуванням наведеного, суд приходить висновку про необхідність визнання  протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області щодо  неправильного нарахування та виплати позивачу   щомісячної соціальної допомоги до пенсії з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно  в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити позивачу підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.      

Задоволенню підлягають і вимоги позивача щодо відшкодування сплачених ним судових витрат. Відповідно до ч.1 ст. 87 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи. Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Позивачем при подачі адміністративного позову до суду було сплачено судовий збір в розмірі 3,40 грн., що документально підтверджений квитанцією про сплату судового збору, отже витрати по сплаті судового збору в зазначеному розмірі, відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, підлягають стягненню на користь позивача з Державного бюджету України.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

           На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 7, 11, 158, 159, 183-2, 256 КАС України, ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Постановою №745 від 06.07.2011 року  Кабінету Міністрів України «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», -

ПОСТАНОВИВ:

  Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області  про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» – задовольнити частково.

          Визнати  дії Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області щодо неправильного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги до пенсії з 26 березня 2011 по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком – неправомірними.

          Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Криворізькому районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 26 березня 2011 року по 22 липня 2011 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.      

          Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

           Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення  за один місяць.

           Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду  протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:Н. В. Коваленко