Староміський районний суд

Справа №  221/839/2012

У Х В А Л А

06.02.2012                                                                                              м.Вінниця

Суддя Староміського районного суду м. Вінниці Вохмінова О.С.,  отримавши матеріали адміністративного позову  Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд»до комітету з конкурсних торгів Управління освіти і науки Бердичівського міськвиконкому Житомирської області, посадові особи –голова комітету з конкурсних торгів, заступник головного бухгалтера - ОСОБА_1, секретар комітету з конкурсних торгів, бухгалтер ОСОБА_2 про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, розірвання договорів з закупівлі товарів, -  

 в с т а н о в и в:

03.02.2012 року ТОВ «Вінпродтрейд»звернулось до суду з адміністративним позовом до комітету з конкурсних торгів Управління освіти і науки Бердичівського міськвиконкому Житомирської області, посадові особи –голова комітету з конкурсних торгів, заступник головного бухгалтера - ОСОБА_1, секретар комітету з конкурсних торгів, бухгалтер - ОСОБА_2 про визнання протиправними і скасування рішень про відхилення пропозицій конкурсних торгів по закупівлі товарів харчової промисловості від 23.11.2011 року і рішення про визначення переможців процедур закупівлі товарів харчової промисловості, зобов`язання вчинити дії щодо відміни процедури закупівлі товарів (відкриті торги), розірвання договорів з переможцями торгів з закупівлі товарів –ТОВ «Т.В.К. Сервіс», ТОВ «Бердичівська ковбасна фабрика».

В порушення вимог ст.ст. 17,18 КАС України, позивач зазначив, що відповідачем в даній справі є комітет з конкурсних торгів управління освіти і науки Бердичівського міськвиконкому Житомирської області, який не є суб`єктом владних повноважень.  

Разом з тим, зі змісту позовної заяви вбачається, що пред`являючи адміністративний позов до комітету, позивач фактично пред`явив вимоги до органу місцевого самоврядування - управління освіти і науки Бердичівського міськвиконкому Житомирської області і зазначив його надалі відповідачем у справі. Предметом позову є розірвання укладеного договору з переможцем процедури закупівлі товарів харчової промисловості та громадського харчування, укладених з ТОВ «Т.В.К. Сервіс»і ТОВ «Бердичівська ковбасна фабрика»в зв`язку з порушенням процедури проведення конкурсних торгів.

Так, відповідно до п. 3.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 24.10.2011 року «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам», встановлено, що спори між суб`єктами господарської діяльності, а також спори, пов`язані з укладенням, зміною, виконанням і розірванням усіх господарських договорів між суб`єктами господарювання і органами державної влади і місцевого самоврядування, включаючи договори, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів тощо. До таких договорів відносяться, зокрема, про закупівлю товарів (робіт, послуг) для державних потреб.  

З огляду на приписи ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги статей 1, 41, 12 ГПК господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов:

- участь у спорі суб'єкта господарювання;

- наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин;

- наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом;

- відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Враховуючи наведені норми, виходячи зі змісту пред`явлених позовних вимог, суб`єктного складу учасників спору та характеру спірних правовідносин, суд вважає, що справа за позовом ТОВ «Вінпродтрейд»підвідомча саме господарському суду і не може бути розглянута в порядку адміністративного судочинства.   

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що у відкритті провадження по справі за позовом ТОВ «Вінпродтрейд»слід відмовити.

Керуючись ст. 109 КАС України, –

у х в а л и в:

          Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вінпродтрейд»до комітету з конкурсних торгів управління освіти і науки Бердичівського міськвиконкому Житомирської області, посадові особи –голова комітету з конкурсних торгів, заступник головного бухгалтера - ОСОБА_1, секретар комітету з конкурсних торгів, бухгалтер ОСОБА_2 про визнання протиправними і скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, розірвання договорів з закупівлі товарів.

          Роз`яснити позивачу, що розгляд відповідної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

          Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду через Староміський районний суд м. Вінниці протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя