ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
_________________________________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
05.10.06 Справа № 5/570-13/91А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:
головуючого-судді Дубник О.П.
суддів Бобеляка О.М.
Якімець Г.Г.
При секретарі судового засідання Ніколайчук С.В.
розглянув апеляційну скаргу державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Сокальському районі №2582/10-009 від 23.06.06р.
на постанову господарського суду Львівської області від 31.05.2006р.
у справі №5/570-13/91А
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТзОВ) «Реклинець», с.Реклинець
до ДПІ у Сокальському районі, м.Сокаль
про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень
за участю представників
від позивача – Марі ніч В.В. –представник (дов. у справі);
від відповідача – Яремко В.П. - представник (довіреність у справі).
Розпорядженням голови суду, яке знаходиться у справі, склад колегії суду змінювався.
Причини відкладення розгляду справи викладено в ухвалі суду від 25.09.06р.
Права та обов'язки згідно ст.ст.49,51 КАС України роз'яснено, заяв про відвід суддів не надходило.
Технічна фіксація судового процесу здійснювалась з допомогою програмно-апаратного комплексу «Оберіг».
Постановою господарського суду Львівської області від 31.05.2006р. у справі №5/570-13/91А (суддя Станько Л.Л.) частково задоволено позов ТзОВ «Реклинець»до ДПІ у Сокальському районі та визнано нечинними податкові повідомлення-рішення від 09.03.06р. №000219105/0 на суму 247 грн., №0002201501/0 на суму 1253,6 грн., №0002221501/0 на суму 1176,87 грн., №0002211501/0 на суму 5744,68 грн. і №0002241501/0 частково на суму 7491,52 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Постанова суду в частині задоволених позовних вимог мотивована п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15, п.17.3 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-ІІІ, із змінами та доповненнями (далі Закон №2181-Ш).
Відмовляючи в решті позовних вимог суд першої інстанції, враховуючи приписи п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15, ст.18 Закону №2181-Ш, констатував про правомірне обчислення податковим органом залишку податкового боргу позивача за період з 01.12.03р. по 14.06.04р. в сумі 6143,36 грн., так як останній не довів обставин непереборної сили, які впливають на списання такого боргу як безнадійного.
З підстав, зазначених в апеляційній скарзі, відповідач оскаржив рішення суду в частині задоволених позовних вимог, наполягаючи на тому, що податковий орган в даному випадку не визначав податкове зобов’язання позивача (збільшував чи зменшував його), адже таке було самостійно визначене при поданні ним розрахунку і є узгодженим, тому оскаржувані штрафні санкції не можуть вважатись податковим боргом і на них не розповсюджуються приписи ст.18 Закону №2181-Ш.
Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційної скарги, суд встановив наступне:
актом перевірки від 09.03.06р. №150/190 про порушення податкового законодавства ТзОВ «Реклинець»за період з 02.04.01р. по 14.06.04р. зафіксовано порушення останнім п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону №2181-Ш, а саме: несвоєчасна сплата узгодженої суми податкового зобов’язання по фіксованому сільськогосподарському податку.
На підставі вказаного акту перевірки Сокальським відділенням Червоноградської ОДПІ 09.03.06р. прийнято податкові повідомлення-рішення:
- №0002221501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 30 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 11768,70 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків в сумі 1176,87 грн.;
- №0002241501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 85 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 6915,40 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків в сумі 1383,08 грн.;
- №0002231501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 333 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 24348,88 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 50 відсотків в сумі 12174,44 грн.;
- №0002211501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 346 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 11489,36 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 50 відсотків в сумі 5744,68 грн.;
- №0002201501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 89 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 6268,00 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 20 відсотків в сумі 1253,60 грн.;
- №0002191501/0, яким згідно з п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5, п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ за затримку на 25 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання за платежем: фіксований сільськогосподарський податок в розмірі 2470,00 грн. позивача зобов’язано сплатити штраф у розмірі 10 відсотків в сумі 247,00 грн.
Факт несвоєчасної сплати до бюджету 63260,34 грн. задекларованих позивачем сум по фіксованому сільськогосподарському податку (по різних розрахунках) останнім не заперечується.
Згідно ст.5 Закону України "Про фіксований сільськогосподарський податок" від 17.12.1998 року №320-ХІУ, із внесеними змінами і доповненнями (далі Закон №320-ХІУ), позивач є платником фіксованого сільськогосподарського податку, відповідно повинен визначати суму фіксованого сільськогосподарського податку на поточний рік у порядку і розмірах, передбачених цим Законом, і подавати розрахунок органу державної податкової служби за місцем знаходження платника податку до 1 лютого поточного року.
Сплата податку проводиться щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем базового звітного (податкового) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у І кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі -30 відсотків (ч.2 ст.5 Закону №320-ХІУ).
Податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені Законом №2181-Ш або іншими законами України (п.1.2 ст.1 цього ж Закону).
Відповідно до п.5.1 ст.5 Закону 2181-Ш податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації (розрахунку), вважається узгодженим з дня подання такої декларації.
Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону 2181-Ш передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Згідно вимог п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону 2181-Ш у разі коли платник податків не сплачує суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, значених цим Законом, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф, а саме один із зазначених у цьому пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були застосовані штрафи, визначені у п.п.17.1.1-17.1.6 цього пункту, чи ні.
Штрафна санкція (штраф) - плата у фіксованій сумі або у вигляді відсотків від суми податкового зобов'язання (без урахування пені та штрафних санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил оподаткування, визначених відповідними законами.
Враховуючи наведені норми чинного законодавства України, судова колегія вважає, що місцевий господарський суд неправильно застосував приписи п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15 Закону №2181-Ш, оскільки податкове зобов’язання визначене самостійно позивачем, а не податковим органом.
Крім цього, підстави, коли контролюючий орган зобов’язаний самостійно визначити суму податкового зобов’язання платника податків, наведені в п.п.4.2.2 «б»п.4.2 ст.4 Закону №2181-Ш, є вичерпними. І далі, цим же Законом (п.п.15.1.1 п.15.1 ст.15), на який посилається, як позивач у доведені своїх вимог, так і місцевий господарський суд постановляючи рішення про задоволення позову, встановлено, зо, за винятком випадків, визначених п.п.15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов’язань платника податків у випадках зазначених цим законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання декларації, а у разі, коли така податкова декларація була подана пізніше, - за днем її фактичного подання.
Що стосується п.17.3 ст.7 Закону №2181-Ш, то ця норма встановлює, що сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати (стягнення) податку та оскарження їх сум, і не може поширюватися на порядок застосування штрафних санкцій.
Частиною 1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції задовольняє апеляційну скаргу і скасовує постанову суду в частині задоволених вимог.
На підставі вищенаведеного, керуючись п.п.6, 7 розділу VII, ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 209, ч.5 ст.254 КАС України –
Львівський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВИВ:
1. Апеляційну скаргу задоволити.
2. Постанову господарського суду Львівської області від 31.05.2006р. у цій справі скасувати, в позові ТзОВ «Реклинець»до ДПІ у Сокальському районі про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 09.03.06р. №№0002231501/0, 0002241501/0, 0002221501/0, 0002211501/0, 0002201501/0, 0002191501/0 відмовити.
3. Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена згідно ст.ст.211, 212 КАС України.
Головуюча-суддя О.П. Дубник
суддя О.М. Бобеляк
суддя Г.Г. Якімець