ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

          

18 жовтня 2006 р.

№ 40/102

Вищий  господарський суд  України у складі колегії  суддів:

Перепічая В.С. ( головуючого ),

Вовка І.В., Гончарука П.А.,

розглянувши  у     відкритому  судовому засіданні  в м.Києві  касаційну  скаргу

Відкритого акціонерного товариства “Радикал”

на  постанову

Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2006 року

у справі за позовом

заступника прокурора Голосіївського району м.Києва  в інтересах держави в особі Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м.Києві  та Київській області

до	Відкритого акціонерного товариства “Радикал”

про	стягнення штрафу

УСТАНОВИВ:

У січні 2006 року заступник  прокурора Голосіївського району м.Києва  звернувся до господарського суду м.Києва з позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м.Києві  та Київській області до відповідача про стягнення штрафу в сумі 510 грн. до Державного бюджету України, посилаючись на те, що  постановою позивача від 06.05.2005 року № 214-КИ за правопорушення на ринку цінних паперів  на відповідача накладено штраф у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рішенням господарського суду  м.Києва   від 06.03.2006  року  позов задоволено.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від   20.06.2006  року  зазначене рішення суду першої інстанції залишене без змін.

У касаційній скарзі відповідач вважає, що  судом неправильно застосовано  норми процесуального права, і тому просить прийняті ним рішення скасувати та прийняти нове рішення.

Відзиви на касаційну скаргу від  заступника прокурора і позивача до суду не надходили.

Дослідивши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і прийняті в ній судові рішення, суд вважає, що касаційна скарга  підлягає задоволенню  частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, що постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 214-КИ від 06.05.2005 року  на відповідача –ВАТ “Радикал” накладено штраф за правопорушення на ринку цінних паперів.

Предметом даного судового розгляду є позов про стягнення з відповідача штрафу в доход Державного бюджету на підставі зазначеної постанови органу державної влади.

Відповідно до п.4 ст.17 Кодексу  адміністративного судочинства України  компетенція адміністративних судів  поширюється на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За вимогами ч.3 ст.11 Закону України  про державне регулювання ринку цінних паперів  в Україні штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Ст.1 Кодексу  адміністративного судочинства України (надалі –КАСУ) передбачено, що цей Кодекс визначає повноваження адміністративних судів  щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок  звернення до адміністративних судів  і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Згідно п.6 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАСУ до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів  адміністративні справи підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України  1991 року  вирішують у першій  та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та  апеляційні господарські суди за правилами КАСУ.

Проте, суди попередніх інстанцій в порушення зазначених вимог процесуального закону розглянули справу адміністративної юрисдикції за правилами Господарського процесуального кодексу України.

За таких обставин, прийняті в даній справі судові рішення є незаконними, і тому підлягають скасуванню з передачею справи на розгляд до суду першої інстанції зі стадії прийняття  позову за правилами КАСУ.

З огляду наведеного та керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства “Радикал” задовольнити частково.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 20.06.2006 року та рішення господарського суду м. Києва від 06.03.2006 року скасувати, і справу № 40/102 передати на розгляд до суду першої інстанції зі стадії прийняття позову.

Головуючий                                                                               В.Перепічай                                                               

                                                                                

Судді                                                                                                     І. Вовк

                                                                                         П. Гончарук