Справа № 2-121/12

 РІШЕННЯ  

іменем України

 27.01.2012

Деснянський районний суд м. Києва

в складі головуючого судді             Бабко В.В.

при секретарі                                     Демчук Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» про стягнення відновної вартості зелених насаджень, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Деснянського району м. Києва звернувся до суду в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації з позовом до відповідача про стягнення відновної вартості зелених насаджень, залучивши в якості третьої особи Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», та просив постановити рішення, яким стягнути з відповідача відновну вартість зелених насаджень на земельній ділянці площею 0,1000га по АДРЕСА_1 в розмірі 649684,00грн, та покласти судові витрати на відповідача.

          В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що Прокуратурою Деснянського району м.Києва проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні ОСОБА_1., земельної ділянки, розташованої у АДРЕСА_1. Встановлено, що комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м Києва»від 30.12.08р. №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м. Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» - Очкуров В.С.,провідного інженера відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд» - Абраменко О.П., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» - Ковальов С.П., провідного спеціаліста відділу погоджень та видачі дозвільної документації – Марійко Д.В. в присутності відповідача було оглянуто зелені насадження на території АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 597 від 20.08.2009року. Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці, що відводиться під будівництво та обслуговуванняжитлового будинку, господарських  будівель  і  споруд  підлягають  видаленню 132дерева та 5 кущів.   

Згідно   вищевказаного  Висновку   відновна   вартість    зелених   насаджень,  що підлягають видаленню  в  межах  відведеної  під забудову земельної ділянки становить 649684,00гривня.

          22.01.2010року ОСОБА_1  видано  Державний  акт на право власності на земельну ділянку площею 0,1000га по АДРЕСА_1. Державний  акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 08-7-03178.

          У відповідності до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 року №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»відновна вартість зелених насаджень має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку до місцевого бюджету. Вказане положення дублюється Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.06.2010 року №811 «Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, Порядку визначення відновної вартості зелених насаджень у м. Києві та Базових розцінок визначення вартості послуг щодо обстеження зелених насаджень, погодження генпланів, планів прокладання інженерних мереж, дендропланів проектної документації, розрахунку відновної вартості і підготовки дозвільної документації на видалення зелених насаджень». Всупереч зазначеного, відповідачемне сплачено відновну вартість зелених насаджень, що залишаються в межах відведеної під забудову ділянки у сумі 649684,00грн., відповідно до Висновку обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню № 597 від 20.08.2009року.

В судовому засіданні представник позивача помічник прокурора Одуденко А.В., позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила позов задовольнити.

Представник Київської міської державної адміністрації в судове засідання не з’явився, однак в попередніх судових засіданнях підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що на момент виділення земельної ділянки він не мав розробленого плану генеральної забудови ділянки, оскільки не знав чи буде передана дана ділянка йому у власність, а відтак не можливо було встановити, яка кількість дерев буде видалятися, та після винесення меж земельної ділянки в натурі кількість зелених насаджень вказаних у висновку № 597 від 20.08.2009р. не відповідає дійсності.

Представник третьої особи Комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд»в судове засідання не з’явився, однак в попередніх судових засіданнях підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на те, що згідно висновку обстежень зелених насаджень, що підлягають видаленню № 597 від 20.08.2009р. та проведеного відповідно  до  нього  розрахунку  розміру  відновної вартості зелених насаджень на момент отримання відповідачем Державного акту на право власності на земельну ділянку до сплати підлягала відновна вартість зелених насаджень у сумі 649684,00грн., яка відповідачем сплачена не була, а тому підлягає стягненню.  

Суд,  вислухавши  пояснення  учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В  судовому  засіданні  встановлено, що 22.01.2010року ОСОБА_1 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08-7-03178.

Комісією, яка призначена Управлінням охорони навколишнього природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) згідно наказу «Про затвердження складу постійної діючої комісії з обстеження земельних насаджень м.Києва» від 30.12.08 №39, у складі начальника відділу обстеження земельних насаджень м.Києва Міської станції захисту зелених насаджень КО  «Київзеленбуд» - Очкуров В.С., провідного інженера відділу обстеження земельних насаджень КО «Київзеленбуд» - Абраменко О.П., провідного інженера Міської станції захисту зелених насаджень КО «Київзеленбуд» - Ковальов С.П., провідного спеціаліста відділу погоджень та видачі дозвільної документації – Марійко Д.В. в присутності ОСОБА_1на території АДРЕСА_1, про що складено Висновок обстеження земельних насаджень, що підлягають видаленню № 597 від 20.08.2009року. Відповідно до вищевказаного Висновку на вказаній земельній ділянці, що відводиться під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських  будівель  і  споруд  підлягають  видаленню  132 дерева та 5 кущів.   

      Згідно   вищевказаного  Висновку   відновна   вартість    зелених   насаджень,  що підлягають видаленню  в  межах  відведеної  під забудову земельної ділянки становить 649684,00гривня.

Згідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (далі ЗК України), громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Відповідно  до  ст. 125 ЗК  України  право  власності  та  право  користування  земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Згідно до ст. 126 ЗК України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Як  безспірно  встановлено  в  судовому  засіданні,  29.10.2009р. Рішенням Київської міської ради  №628-8/2697 ОСОБА_1 було передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,1000га по АДРЕСА_1для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, та у встановленому  законом порядку отримав відповідний державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до п.4 Рішення Київської міської ради  №628-8/2697 від 29.10.2009р. передача земельна ділянки здійснюється за умови виконання п.4.3. Рішення, зокрема щодо виконання вимог, викладених в листах Головного управління екології та охорони природних ресурсів від 26.08.2009р. №071/04-4-22/4146, Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень «Київзеленбуд» від 01.09.2009р. № 148-2699.

Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок приводиться її власником або користувачем цієї ділянки.

Відповідно до п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»благоустрій присадибних ділянок фінансується за рахунок коштів їх власників або користувачів.

Відповідно до п. 10 Постанови КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника (користувача) земельної ділянки без сплати їх відновної вартості.   

          Як беззаперечно встановлено в судовому засіданні, на момент отримання ОСОБА_1 Державного акта на право власності на землю, на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_1, знаходились зелені насадження, що підлягають видаленню: сосна звичайна, вік 20 років, кількість 7 штуки, сосна звичайна, вік 25 років, кількість 3 штуки, сосна звичайна, вік 30 років, кількість 4 штуки, сосна звичайна, вік 35 років, кількість 2 штуки,сосна звичайна, вік 50 років, кількість 1 штук, абрикос звичайний, вік 10років, кількість 1штук, шипшина, вік 10 років, кількість 1 штуки, черемха, вік 5 років, кількість 1 штук, бузок звичайний, вік 5років, кількість 1штука, клен ясенелистий, вік 2-3років, кількість 1 штук, яблуня звичайна, вік 2-3 років, кількість 1 штук, слива розлога, вік 2-3 років, кількість 1 штук, горобина звичайна, вік 2-3 років, кількість 1 штук, акація біла, вік 2-3 років, кількість 1 штук, абрикос звичайна, вік 2-3 років, кількість 1 штук, груша звичайна, вік 2-3 років, кількість 1 штук, береза повисла, вік 2-3 років, кількість 1 штук.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» охороні та відновленню підлягають усі зелені насадження в межах населених пунктів під час проведення будь-якої діяльності, крім зелених насаджень, які висаджені або виросли самосівом в охоронних зонах повітряних і кабельних ліній, трансформаторних підстанції, розподільчих пунктів і пристроїв. Охорона, утримання та відновлення зелених насаджень на об’єктах благоустрою, а також видалення дерев, які виросли самосівом, здійснюється за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів залежно від підпорядкування об’єкта благоустрою, а на земельних ділянках, переданих у власність, наданих у постійне користування або в оренду, - за рахунок коштів їх власників або користувачів, відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку.

Відповідно до Рішення Київської міської ради від 14.05.2010 року № 793/4231 «Про бюджет міста Києва», кошти відновної вартості зелених насаджень, що підлягають видаленню на території міста Києва, включені до складу цільового фонду спеціального фонду міського бюджету міста Києва.

Згідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 1045 від 01.08.2006 року «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах» відновна вартість зелених насаджень, розташованих на зеленій ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній особі, має бути сплачена власником під час отримання Державного акту на земельну ділянку.

          Аналогічне положення міститься в п.15 Порядку видалення зелених насаджень на території м.Києва, затвердженого розпорядженням КМДА від 27.06.2007р. №811 в редакції від 14.08.2009р.

Відповідно п.2 Порядку видалення зелених насаджень на території м. Києва, згідно якого видалення зелених насаджень здійснюється розпорядженням виконавчого комітету Київської міської Ради (КМДА), на підставі ордера (крім випадків, передбачених п.13.14,15,16 цього порядку).

Згідно п.15, якому зроблено виключення п.2 Порядку, видалення зелених насаджень на земельній ділянці, яка перебуває у приватній власності, та на присадибній ділянці здійснюється за рішенням власника земельної ділянки без сплати їх відновленої вартості.

Відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що видалена в установленому порядку фізичній або юридичній особі, сплачується під час передачі такої ділянки у власність відповідної особи.

Тобто, в даному випадку зроблено виключення, яким не передбачено видача розпорядження КМДА та ордеру на видалення зелених насаджень з земельних ділянок, які перебувають у їх приватній власності.

У відповідності до ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Доводи позивача про те, що сума розміру відновної вартості зелених насаджень, які підлягають видаленню на земельній ділянці площею 0,1000га по АДРЕСА_1 в розмірі 649684,00грн.та підлягає сплаті відповідачем ОСОБА_1 є доведеними та обґрунтованими і тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.    

На  підставі  вищевикладеного керуючись ч. 1 ст. 116, ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, п. 1 ст. 26, ст. 28, п. 5 ст. 36 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», п.п.5, 10, 11 Постановою КМ України від 01.08.2006 року № 1045 «Про затвердження порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах»,  Рішенням Київської міської ради від 14.05.2010року №793/4231 «Про бюджет міста Києва», та ст. ст. 10, 57, 60, 208, 209, 212-215, 218, 222, 294  ЦПК України, суд -          

В И Р І Ш И В:

Позов Заступника прокурора Деснянського району м. Києва в інтересах держави в особі: Київської міської державної адміністрації до ОСОБА_1, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Київське комунальне об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» про стягнення відновної вартості зелених насаджень - задовольнити.

          Стягнути з ОСОБА_1 відновну вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці 0,1000га по АДРЕСА_1 в розмірі 649684,00грн. на користь Київської міської державної адміністрації (р/р №31518920700001, МФО 820019, код ЄДРПОУ 24262621, одержувач – ГФУ КМДА, банк ГУ ДКУ в місті Києві).

          Стягнути зОСОБА_1 на користь держависудовий збір в розмірі 1700грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя