НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2012 року справа № 0312/322/2012 м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Федонюк С.Ю., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження в місті Нововолинську заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську про роз”яснення судового рішення в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії дитині війни,
встановив:
22 грудня 2010 року Нововолинським міським судом Волинської області було винесено постанову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії дитині війни, згідно якої позовні вимоги судом задоволено частково. Визнано противоправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Нововолинську щодо нарахування і виплати позивачці підвищення до пенсії як дитині війни ,згідно вимог статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”. Зобов”язано УПФУ в м.Нововолинську здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ,відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. ст.28 Закону України ”Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 29 травня 2010 року, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 15 серпня 2011 року вказана постанова залишена без змін, тому набрала законної сили, і 26 жовтня 2011 року позивачу видано виконавчий лист для проведення примусового виконання даного судового рішення.
Державним виконавцем ВДВС Нововолинського МУЮ 10.11.2011 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по даній постанові.
Боржник - УПФУ в м.Нововолинську звернувся до суду із заявою про роз”яснення рішення суду, в якій просить суд постановити ухвалу, якою дати роз”яснення постанови Нововолинського міського суду Волинської області від 22.12.2010 року, мотивуючи тим, що у зв’язку зі змінами в чинному законодавстві постанова є не зовсім зрозумілою в частині подальшого проведення виплати.
Сторони в судове засідання не з’явилися, подали до суду заяви в яких просять розглядати справу у їх відсутності.
Відповідно ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У судовому засіданні були дослідженні матеріали адміністративної справи № 2-а-859/10 за позовом ОСОБА_1. до УПФУ в м.Нововолинську про поновлення пропущеного строку звернення до суду, визнання неправомірною бездіяльності та зобов”язання управління Пенсійного фонду нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", який набрав чинності з 01.01.2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно із статтею 45 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. пенсія призначається з дня звернення за пенсією і довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.
Відповідно до п. 7 Закону України від 14.06.2011р. № 3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»у 2011 році положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, а відповідно до п. 6 постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011р. № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», що набрала чинності 23 липня 2011 року і діяла до 31 грудня 2011 року, п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2012 рік" встановлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться в розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України
Суд, вивчивши заяву та матеріали справи, вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст.170 КАС України суд не вправі змінювати зміст рішення. Постанова суду, яка набрала чинності, повинна виконуватись боржником у тому вигляді, в якому вона ухвалена.
Як вбачається із заяви УПФУ в м. Нововолинську, ним ставиться питання про роз’яснення механізму реалізації положень ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, що не відноситься до повноважень суду.
Суд не може перебирати на себе функцію здійснення нарахування, перерахунку та виплати пенсії, замість органу, якому надані такі повноваження.
Отже, УПФУ в м.Нововолинську при виконанні постанови суду від 22 грудня 2010 року повинно керуватися нормами ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, які регулюють спірні правовідносини.
Таким чином, враховуючи вищезаначене, слід мати на увазі, що нарахування та виплату грошових сум стягувачу ОСОБА_1., встановлених ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, треба виконувати за період, починаючи з 29 травня 2010 року, протягом всього часу отримання ним пенсії та дії ст. 6 чинного Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Вищевикладені обставини свідчать про те, що у суду немає правових підстав для роз’яснення постанови Нововолинського міського суду від 22 грудня 2010 року, оскільки постанова є достатньо мотивована, обґрунтована і чітка та зрозуміла, тому не підлягає окремому роз’ясненню, отже заява щодо роз'яснення вищезгаданої постанови суду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 170 КАС України, суддя,-
ухвалив:
В роз’ясненні постанови Нововолинського міського суду від 24 грудня 2010 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську Волинської області про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов’язання провести нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії дитині війни, відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий підпис
З оригіналом згідно
Суддя С.Ю. Федонюк