КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-161/11                                                    Головуючий у 1-й інстанції:  Гулько Б.І.

Суддя-доповідач:  Собків Я.М.

У  Х  В  А  Л  А

Іменем України

"24" січня 2012 р.                                                                                                 м. Київ

Головуючий суддя                                                                       Собків Я.М.

Судді:                                                                                              Ісаєнко Ю.А.
                                                                                                             Є.О.Сорочко
                                                                                                            

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за апеляційними скаргами ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 22 грудня 2010 року та представника позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 на постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про скасування (визнання протиправним) рішення, -   

ВСТАНОВИВ:

У березні 2008 року позивачі –ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися до Шевченківського районного суду м. Києва із адміністративним позовом до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва, в якому просили скасувати рішення Київської міської ради від 21 квітня 2005 року № 373/2948 «Про передачу релігійній громаді Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва».

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2008 року адміністративний позов ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_4, ОСОБА_5 задоволено.

За результатами апеляційного перегляду вищевказаного судового рішення, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2009 року апеляційну скаргу Релігійної громади Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва залишено без задоволення, а постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2008 року –без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2010 року касаційну скаргу Релігійної громади Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва задоволено частково, постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 14 квітня 2008 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2009 року –скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 22 грудня 2010 року закрито провадження в частині вимог позивача ОСОБА_8 до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про скасування (визнання протиправним) рішення.

В судовому засіданні суду першої інстанції представником позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 було заявлено клопотання про передачу справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 22 грудня 2010 року відмовлено в задоволенні клопотання представника позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 про передачу справи на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.

На вказану ухвалу суду позивачі - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулися з апеляційною скаргою, в якій просять скасувати її як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та постановити нову ухвалу, якою задовольнити їх клопотання про передачу справи за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

В ході розгляду справи в суді першої інстанції представник позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 подала заяву про зміну (доповнення) підстав адміністративного позову, в якій просила суд визнати протиправним та нечинним рішення Київської міської ради від 21 квітня 2005 року № 373/2948 «Про передачу релігійній громаді Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва земельної ділянки для будівництва, експлуатації та обслуговування храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира на перетині вулиць Олеся Гончара та Богдана Хмельницького у Шевченківському районі м. Києва»з моменту його прийняття.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2011 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про скасування (визнання протиправним) рішення, відмовлено.

Представник позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернулася з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з’ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв’язку з чим просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2011 року та прийняти нове рішення, яким задовольнити заявлені позивачами вимоги в повному обсязі.

В судовому засіданні до початку апеляційного розгляду справи представником позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 було заявлено клопотання про відкликання позовної заяви.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, думку учасників процесу, які з’явилися до суду апеляційної інстанції, перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, колегія суддів вважає, що клопотання представника позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 про відкликання позовної заяви підлягає задоволенню, постанова Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2011 року –скасуванню, а позовну заяву необхідно залишити без розгляду та закрити апеляційне провадження  у справі за апеляційною скаргою позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 22 грудня 2010 року про відмову в задоволенні клопотання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про скасування (визнання протиправним) рішення.

За правилами ст. 198 КАС України, до повноважень суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За змістом ч. 1 ст. 203 КАС України, вказана стаття є бланкетною по відношенню до ст. ст. 155 та 157 КАС України. Таким чином на стадії апеляційного розгляду справи суд апеляційної інстанції має право, у разі виявлення або настання обставин, передбачених ст. 155 КАС України, залишити позов без розгляду.

 Згідно  п. 5 ч.1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з’ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, сама процесуальна дія, передбачена п. 5 ч. 1 ст. 155 КАС України, - подання клопотання про відкликання позовної заяви, є беззаперечною підставою для залишення позову без розгляду на стадії апеляційного розгляду справи.

Керуючись ст. ст. 155, 195, 196, 199, 198, 203, 205, 212, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

 Клопотання представника позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 –ОСОБА_6 про відкликання позовної заяви задовольнити.

Закрити апеляційне провадження  у справі за апеляційною скаргою позивачів ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 22 грудня 2010 року про відмову в задоволенні клопотання про передачу справи на розгляд іншого адміністративного суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Київської міської ради, Комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва, третя особа: Релігійна громада Української православної церкви парафії храму на честь Рівноапостольного Великого Князя Володимира у Шевченківському районі м. Києва про скасування (визнання протиправним) рішення.

Постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 14 січня 2011 року - скасувати.  Позовну заяву залишити без розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий суддя

                      суддя

                      суддя      

      Я.М. Собків

Ю.А. Ісаєнко

Є.О. Сорочко

             Повний текст ухвали складено та підписано –30.01.12 р.