Справа №   22а/1290/25545/11  

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2011 р. Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого  Назарової М.В.

суддів:            Кравченко Н.В., Лозко Ю.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду в м. Луганськ в порядку адміністративної юрисдикції згідно з Законом України № 2748 від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу ХП «Прикінцеві положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", як суд апеляційної інстанції для вказаної категорії справ, справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області на рішення Брянківського міського суду Луганської області від 06 вересня 2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень неправомірною, зобов»язання призначити та сплатити підвищення до пенсії,-

                                             встановила:

Рішенням Брянківського міського суду Луганської області від 06 вересня 2010 р. позов задоволено частково.

В апеляційній скарзі відповідач просив скасувати таке рішення суду та прийняти нове про відмову в задоволені позову, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, набув статусу «дитина війни» на підставі ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі - Закон №2195) з 01.01.2006 року.

Задовольняючи позов, суд виходив з того, що позивач у період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. має право на підвищення до пенсії в розмірі 30 % до мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону № 2195 та рішень Конституційного Сулу України: № 6-рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10-рп/2008 від 22.05.2008 р.

Такий висновок суду є законним і обгрунтованим.

Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, отже, є відповідачем у справі.

Відповідно до статті 6 Закону № 2195, дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенси, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Рішення Конституційного Суду України про визнання змін, внесених законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до Закону № 2195, щодо визначення розмірів підвищення до пенсії такими, що не відповідають Конституції України, були прийняті 09.07.2007 р. та 22.05.2008 р.

Враховуючи положення ст. ст. 58, 152 Конституції України щодо дії нормативно- правових актів у часі, положення статті 6 Закону № 2195 у редакції 2004 року поновили свою дію у 2007 року - з 09.07.2007 р., у 2008 року - з 22.05.2008 р.

Оскільки ст. 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, а спірна сума залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, яка визначається на підставі ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, то суд дійшов обґрунтованого висновку, що нарахування та виплату і з 01.01. 2009 р. позивачу, який набув статусу «дитина війни», підвищення до пенсії повинно здійснюватися відповідно до норм Закону № 2195.

           Отже, право на здійснення перерахунку підвищення до пенсії у розмірах, визначених Законом № 2195, мають діти війни: за 2007 рік - з 09.07.2007р., за 2008 рік - з 22.05.2008 р.

Таким чином, суд дійшов обгрунтованого висновку, що в період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р. та з 22.05.2008 р. позивач має право на перерахунок щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 6 Закону № 2195 з урахуванням вже здійснених виплат.

На підставі ч. 4 ст. 9 КАС України суд правильно не застосував до спірних правовідносин постанову КМУ від 28.05.2008 року № 530, оскільки ця постанова не відповідає закону, який має вищу юридичну силу.

Доводи апеляційної скарги про те, що положення ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не регулюють спірні правовідносини є необґрунтованими, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком законодавством не передбачено.

Інші доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи по суті неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.

За таких обставин колегій суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу відхилити, а рішення – залишити без змін.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо передачі справ, пов’язаних із соціальними виплатами», ст. ст. 196-198, 200, 205, 206, 210, 212 КАС України,  колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області залишити без задоволення.

Рішення Брянківського міського суду Луганської області від 06 вересня 2010 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий:

Судді: