ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.10.2006 Справа № А32/191
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чус О.В. ( доповідач)
суддів: Павловського П.П. , Чохи Л.В.
при секретарі судового засідання : Ревковій Г.О.
Представники сторін:
від позивача: Плотнікова Л.В., довіреність №22/04-15 від 04.01.06, юрисконсульт;
від відповідача: представник у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області, м.Павлоград на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.06р. у справі № А32/191
за позовом Управління Пенсійного Фонду в м.Павлоград Дніпропетровської області, м.Павлоград
до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області, м.Павлоград
про спонукання виконати певні дії
В С Т А Н О В И В :
В квітні 2006р. Позивач звернувся в господарський суд Дніпропетровської області до Відповідача з позовом про зобов’язання прийняття до заліку відшкодування витрат понесених управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлоград Дніпропетровської області по виплаті та доставці пенсії пенсіонеру Батраку Анатолію Миколайовичу за період з 01.07.2005р. по 31.03.2006р. на суму 1350, 00 грн. та про зобов’язання відповідача починаючи з 01.04.2006р. включити пенсіонера Батрака А.М. до акту щомісячної звірки витрат відповідно до Порядку.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.2006р. ( суддя –Васильєв О.Ю.) задовольнено позовні вимоги в частині зобов’язання відповідача включити до заліку відшкодування витрат ,понесених УПФУ в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсій пенсіонеру Батраку А.М. за період з 01.07.05 р. по 31.03.06 р. на загальну суму 1 350,00 грн.
Зобов’язано відповідача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Павлограді включити до заліку відшкодування витрат ,понесених УПФУ в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсій пенсіонеру Батраку А.М. за період з 01.07.05 р. по 31.03.06 р. на загальну суму 1 350,00 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено .
Не погодившись з прийнятим рішенням, Відповідач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм діючого законодавства, просить скасувати постанову господарського суду від 06.07.2006р.
У запереченні на апеляційну скаргу Позивач просить залишити постанову господарського суду від 06.07.2006р. без змін, а скаргу без задоволення.
Розпорядженням в.о. голови судової палати №936 від 19.10.2006р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий –доповідач О.В.Чус, судді –П.П.Павловський, Л.В.Чоха.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та прийняте рішення господарського суду, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 2 ст.2 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності” передбачено , що особи, право яких на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування шкоди, заподіяної працівникам внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків, мають право на забезпечення по страхуванню від нещасного випадку відповідно до цього Закону.
Пунктами “г” і “д” пункту 1 ст.21 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності”, який набрав чинності з 1 квітня 2001року , передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов’язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду , заподіяну працівниками внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утримані , пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв’язку з втратою годувальника , який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві.
Відповідно до п.2 ст. 7 Закону України „Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , які спричинили втрату працездатності” Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей) , які потерпіли на виробництві до 01.04.01р., з того часу , коли відповідні підприємства передали в установленому порядку Фонду Соціального страхування від нещасних випадків документи , що підтверджують право цих працівників(членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку.
Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання , а між страховиками з інших видів страхування і Фонду соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
16.05.03 р. Міністерством юстиції України зареєстрована постанова Правління Пенсійного фонду України та Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 04.03.03р. №5-4/4, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов’язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв’язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання” ( надалі –Порядок).
Згідно п.2 вказаного Порядку , він визначає механізм відшкодування на централізованому рівні Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (надалі-Фонд ) Пенсійному фонду України витрат , пов’язаних з виплатою відповідних пенсій.
Пунктом 5 Порядку передбачено , що органи Пенсійного фонду щомісяця проводять з відділенням виконавчої дирекції Фонду звірку витрат по особових справах потерпілих , складають акт щомісячної звірки , в якому визначають загальну суму витрат , що підлягають відшкодуванню, та до 15 числа місяця наступного за звітним , подають його відповідно головним управлінням Пенсійного фонду і управлінням виконавчої дирекції Фонду на місцях.
Як встановлено господарським судом Дніпропетровської області під час розгляду справи , з липня 2005р. відповідач відмовляється від прийняття до заліку та відшкодування витрат ,понесених Управлінням ПФУ в м. Павлограді у зв’язку із виплатою та доставкою пенсії (в загальному розмірі 1350,00 грн. за період з 01.07.05 р. до 31.03.06 р.) по інвалідності внаслідок трудового каліцтва , отриманого на підприємстві , розташованому на території колишнього СРСР, яка виплачена гр. Батраку А.М.; та не включає ці суми в щомісячні акти звірки.
Відповідно до статті 5 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення ” від 13.03.92 р. , ця Угода поширюється на всі види пенсійного забезпечення громадян , які встановлені або будуть встановлені законодавством держав-учасниць Угоди.
Згідно з ст.3 „Угоди про гарантії прав громадян держав-учасників СНД у галузі пенсійного забезпечення” від 13.03.1992р., усі витрати, пов’язані із здісненням пенсійного забезпечення за цією Угодою , несе держава, що надає забезпечення.
Господарський суд дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині зобов’язання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області включення до заліку відшкодування витрат ,понесених УПФУ в м. Павлограді по виплаті та доставці пенсій пенсіонеру Батраку А.М. за період з 01.07.05 р. до 31.03.06 р. на загальну суму 1 350,00 грн., є обґрунтованим та такими , що підлягають задоволенню. Наведене збігається з практикою ВГСУ у справах даної категорії ( Постанова ВГСУ від 10.03.05 р. у справі № 16/266-04 ).
Таким чином, висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м.Павлоград Дніпропетровської області відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, нормам матеріального права, і доводи апеляційної скарги їх не спростовують.
За таких обставин, апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області слід залишити без задоволення, а постанову господарського суду Дніпропетровської області 06.07.06р. у справі № А32/191
–без змін.
Одночасно в задоволенні позовних вимог щодо зобов’язання відповідача починаючи з 01.04.06 р. включити пенсіонера Батрака А.М. до акту щомісячної звірки витрат відповідно до Порядку ; задоволенню не підлягають ,оскільки суд розглядає лише спори ,а спор між сторонами щодо включення до заліку витрат УПФУ на майбутнє відсутній на цей час , так як і відсутні фактичні витрати позивача на майбутнє .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Павлоград Дніпропетровської області, м.Павлоград залишити без задоволення. Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 06.07.06р. у справі № А32/191
залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя | О.В. Чус |
Суддя
| П.П. Павловський |
Суддя | Л.В.Чоха |
З оригіналом згідно
Пом судді Яцура О.В.
19.10.2006