ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2012 року 11:20 Справа № 0870/913/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:
заявника: не з’явились;
відповідача: не з’явились;
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за поданням Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області (70600, м. Пологи, вул. Жовтнева, 9)
до Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс» Пологівської міської ради (70600, м. Пологи, вул. Суворова, 7)
про стягнення коштів за податковим боргом,
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
03 лютого 2012 року о 14:00 Пологівська міжрайонна державна податкова інспекція Запорізької області (далі - заявник) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Комунального унітарного підприємства «Житло-сервіс» Пологівської міської ради в якому просить суд стягнути з платника податків податковий борг зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 19665,64 грн.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 лютого 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі №0870/913/12 та призначено справу до судового розгляду на 06 лютого 2012 року.
Представник позивача у судове засідання не з’явився, клопотанням від 06.02.2012, яке надійшло через канцелярію суду (вх. № 4947), просить суд розглянути справу за його відсутності.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, клопотанням від 03.02.2012, яке надійшло через канцелярію суду (вх. № 4648), просить суд розглянути справу за його відсутності, протии задоволення позовних вимог заявника не заперечує.
Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –
ВСТАНОВИВ:
Комунальне унітарне підприємство «Житло-сервіс» Пологівської міської ради (код ЄДРПОУ 35614772) зареєстроване Пологівською районною державною адміністрацією 04.03.2008 року як юридична особа, та перебуває на обліку в Пологівській МДПІ Запорізької області як платник податків та зборів .
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Як вбачається зі зворотнього боку облікової картки платника станом на 03 лютого 2012 року за Комунальним унітарним підприємством «Житло-сервіс» Пологівської міської ради рахується податкова заборгованість в розмірі 19665,64 грн.
Вказаний податковий борг виник на підставі наступного.
За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасної сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища за І півріччя 2010 року, за 9 місяців 2010 року, за 2010 рік, податку на додану вартість за квітень, травень, червень, липень, серпень 2011 року КУП «Житло-сервіс» Пологівської міської ради, код ЄДРПОУ 35614772 було встановлено, що КУП «Житло-сервіс» Пологівської міської ради порушено строки сплати податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища в період дії Закону України від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами і доповненнями), далі Закон №2181-ІІІ. В порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3. статті 5 вищевказаного Закону, Комунальним унітарними підприємством «Житло-сервіс» Пологівської міської ради було несвоєчасно погашено суми податкового зобов'язання нараховану по податковому розрахунку збору за забруднення навколишнього природного середовища за перше півріччя 2010 року., 9 місяців 2010 року, 2010 рік.
За результатами перевірки було складено Акт № 400/15-35614772 від 04.11.2011 року на підставі якого було винесено податкового повідомлення рішення № 0001101501 від 21.11.2011 року в сумі 19665,64 грн. Зазначене податкове повідомлення рішення в судовому чи адміністративному порядку не оскаржувалось, докази іншого в матеріалах справи відсутні.
Пунктом 1.2 ст. 1 Закону України №2181-ІІІ - податкове зобов'язання — зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені Законом №2181-ІІІ або іншими законами України.
Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-УІ передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з п. 1.11 ст.1 вищевказаного Закону - податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки, встановлені законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Згідно з підпунктом «б» підпункту 4.1.4. статті 4 Закону України від 21.12.2000р. №2181- III: податкові декларації подаються за базовий (звітний) податковий період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Згідно з першим абзацом підпунктом 5.3.1. пункту 5.3. статті 5 Закону України від 21,12.2000р. №2181-ІІІ: «платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму нарахованих податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4. пункту 4.1. статті 4 цього Закону для подання податкової декларації».
Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідачем узгоджена сума податкового зобов’язання по збору за забруднення навколишнього природного середовища у строки та в порядку, визначеному податковим законодавством сплачена не була.
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У даному випадку, податкові вимоги було направлено боржнику на підставі ст. 95 Податкового кодексу України, яким регулюється порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу КУП «Житло-сервіс» :
Податкова вимога від 05.12.2011р. № 41 вручено представнику КУП «Житло-сервіс» особисто.
Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Вищенаведеними нормативними актами не передбачено направлення податкових вимог в інших випадках.
Згідно з п. 95.4 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 183-3 КАС України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
На підставі викладеного, суд вважає вимоги Пологівської МДПІ про стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 19665,64 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Подання Пологівської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області задовольнити.
Стягнути кошти податкового боргу у сумі - 19665,64 грн. (дев’ятнадцять тисяч шістсот шістдесят п’ять гривень шістдесят чотири копійки) з рахунків платника податків у банках обслуговуючих Комунальне унітарне підприємство «Житло-сервіс» Пологівської міської ради а також готівки, що належить комунальному унітарному підприємству «Житло-сервіс» Пологівської міської ради (код ЄДРПОУ 35614772) на р/р 33114329700237, код платежу 19050200, одержувач Державний бюджет Пологівський район, банк - ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) Ю.П. Бойченко