Ленінський районний суд м.Полтави

Справа №  2-а-3471/11

Провадження №  2-а/1616/99/2012

П О С Т А Н О В А

14.02.2012м. Полтава

14 лютого 2012 року Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Тимчук Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2011 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни. У позові просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недосплачену щомісячну державну соціальну допомогу  з 2009 року і довічно.

У позові зазначила що вона належить до соціальної категорії “Дитина війни” та  відповідно до статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” з 01 жовтня 2009 року і довічно має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Відповідач всупереч Рішень Конституційного Суду України № 6-рп/2007 від 09 липня 2007 року та № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, якими були визнані  неконституційними окремі положення Законів України «Про державний бюджет України на 2007 рік»та  «Про державний бюджет України на 2008 рік», в тому числі й щодо зупинення дії статті 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, не здійснили нарахування та виплату відповідного підвищення до пенсії.

Ухвалою суду від 14 лютого 2012 року позовні вимоги за період з 01 жовтня 2009 року по 25 квітня 2011 року залишені без розгляду.

Позивач в судове засідання не з’явилася, але суду надала письмову заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, але суду надав письмову заяву про розгляд справи без участі його представника.

Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надало суду письмові заперечення на позов, в яких просять суд в задоволенні позову відмовити.

Суд дослідивши матеріали справа приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав:

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради ( а.с 6 ) та пенсійного посвідчення ( а.с. 5 ) позивач має статус “Дитини війни”.

Стаття 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” передбачає, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, позивач на підставі зазначеного Закону має право на підвищення  пенсії на  30 % мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 7 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Статтею 52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” та статтею 21 Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” позивачу повинна виплачуватись доплата до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Як вбачається із заперечень та довідки Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області позивачу за період з 09 липня 2007 року і по даний час, на виконання вимог статті 6 зазначеного Закону, доплата до пенсії частково виплачувалась.

  Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, прикінцеві положення Закону України «Про  державний бюджет України на 2011 рік»доповнено пунктом 4, згідно якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

  Як вбачається із заперечень відповідача підвищення до пенсії виплачується позивачу в розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України.

  За вказаних обставин суддя приходить до висновку, що позовні вимоги за період з 26 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року про зобов’язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з підвищенням її  на 30 % мінімальної пенсії за віком в розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»з урахуванням проведених виплат та проведення  відповідних виплат –підлягають задоволенню.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов’язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ч.1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законом України “Про соціальний захист дітей війни ” реалізовано конституційне  право на соціальний захист громадян, які мають статус «дитини війни», серед яких їм надано право на отримання 30% доплати до пенсії.

Відповідно до ч.2 ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов’язок щодо виплати позивачу 30% доплати до пенсії та поклала виконання цього обов’язку  на центральний орган виконавчої влади – Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суддя вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Обґрунтованими є вимоги позивача про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного фонду України Ленінського району в м. Полтаві, по не виконанню приписів статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка призвела до порушення прав позивача на своєчасне нарахування на отримання  доплати до пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,  –

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни –задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 26 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року включно з  підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове пенсійне страхування ” та провести відповідні виплати.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави    Р. І. Тимчук