|
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.486-65-72 |
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.06.06 м. Київ 49/132-А
За позовом Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м.
Києва
До Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
Про стягнення 38182,46 грн.
Суддя Митрохіна А.В.
Секретар судового засідання Дмитрук О.В.
Представники:
Від позивача: Локтіонова Н.Е. - держ. под інсп. (дов.№ 177 від 07.11.05р.)
Від відповідача: не з'явились
Обставини справи :
Позивач звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача податкового боргу перед державним бюджетом у сумі 38109,30 грн.
Позивач уточнив позовні вимоги і просить стягнути з відповідача на користь Держави 38182,46 грн. податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне:
Позивачем було проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства відповідачем та за результатами перевірки складено акт від 02.12.2004 р. №НОМЕР_1, яким встановлено, заниження валового доходу за 2001 р на суму 26430,00 грн., за 2002 р. на суму 84425,91 грн., 2003 р. на суму 60953,77 грн.; не подання відповідачем до податкового органу податкових декларації з податку на додану вартість за жовтень - грудень 2001 р., 2002 р, 2003 р.; відсутність обліку доходів і витрат.
На підставі акту перевірки позивачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 06.12.2004 р. №НОМЕР_2 на суму 38109,30 грн. в тому числі штрафні санкції на суму 9473,30 грн. та основний платіж -28636,00 грн. Після розгляду первинної скарги відповідача ДПІ у Солом'янського району м. Києва прийнято рішення від 17.03.2005 р. № НОМЕР_3, яким скаргу відповідача залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення - без змін. Також було винесено повідомлення-рішення від 18.03.2005 р. № НОМЕР_4 на суму 38109,30 грн., в якому вказано новий термін погашення податкового боргу.
Позивачем на адресу відповідача було направлено першу та другу податкову вимогу №НОМЕР_5. на суму 72,50 грн., №НОМЕР_7. на суму 38017,39 грн.
Відповідач вимог суду, викладених в ухвалах суду у справі № 49/132-А не виконав, в судове засідання представники відповідача не з'явилися. Ухвали суду направлені відповідачу за адресою, зазначеною позивачем в позовній заяві та в довідці Головного управління статистики в м. Києві. Відповідно до частини 8 статті 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Відповідно до частини 1 статті 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Відповідач не скористався своїми процесуальними правами, в судове засідання не з'явився, про зміну адреси суд не повідомив, заперечень на позовну заяву не надав.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, оглянувши в судовому засіданні оригінали документів, копії яких знаходяться у матеріалах справи, Господарський суд міста Києва, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачем було проведено планову документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства відповідачем та за результатами перевірки складено акт від 02.12.2004 р. №НОМЕР_1. Актом перевірки встановлено порушення пп.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України “Про податок на додану вартість” від 03.04.97 №168/97 (зі змінами та доповненнями), п.1а ст.19 Декрету КМУ “Про прибутковий податок з громадян” №13-92 від 26.12.92 р. зі змінами та доповненнями; п.1а ст.19 ЗУ “Про податок з доходів фізичних осіб” №889-ІУ від 22.05.2003 р. зі змінами та доповненнями - приватним підприємцем занижувався валовий дохід за 2001 р на суму 26430,00 грн., за 2002 р. на суму 84425,91 грн., 2003 р. на суму 60953,77 грн.; відповідачем не подавались до податкового органу податкові декларації з податку на додану вартість за жовтень -грудень 2001 р., 2002 р, 2003 р.
Відповідно до п. 4.2.1., 4.2.2 ст. 4 ЗУ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом. Контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію.
Відповідно до п. 6.1. ст. 6 ЗУ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).
Позивачем було прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.12.2004 р. №НОМЕР_2 на суму 38109,30 грн. в тому числі штрафні санкції на суму 9473,30 грн. та сума основного боргу у розмірі 28636,00 грн. Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачеві поштою.
Відповідно до п. 5.2.2. ст.5 ЗУ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.200 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати.
Скарга повинна бути подана контролюючому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідомлення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли контролюючий орган надсилає платнику податків рішення про повне або часткове незадоволення його скарги, такий платник податків має право звернутися протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання відповіді, з повторною скаргою до контролюючого органу вищого рівня, а при повторному повному або частковому незадоволенні скарги - до контролюючого органу вищого рівня із дотриманням зазначеного десятиденного строку для кожного випадку оскарження та зазначеного двадцятиденного строку для відповіді на нього.
Відповідачем податкове повідомлення-рішення ДПІ у Солом'янському районі м. Києва від 06.12.2004 р. №НОМЕР_2 було оскаржено. За результатами розгляду скарги було прийнято рішення від 17.03.2005 р. № НОМЕР_3, яким скарга СПД Назаренка А.С. була залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення від 06.12.2004 р. №НОМЕР_2 -без змін.
Відповідно до ч.3, 4 п 5.3 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого Наказом ДПА України № 253 від 21.06.2001р. з метою доведення до платника податків граничного строку сплати податкового зобов'язання, зазначеного в раніше надісланому податковому повідомленні (у разі, якщо сума податкового зобов'язання за результатами розгляду скарги збільшується або залишається без змін, а раніше надіслане податкове повідомлення не відкликається), податковим органом складається та надсилається (вручається) платнику податків податкове повідомлення, яке має номер первинного податкового повідомлення, при цьому через дріб проставляється номер скарги, щодо якої воно складене (1 -для першої, 2 - для другої тощо), крім того, таке податкове повідомлення містить новий граничний термін сплати податкового зобов'язання. Аналогічні дії здійснюються у разі подання платником податків повторної скарги.
Позивачем було винесено відповідачеві податкове повідомлення-рішення від 18.03.2005 р. №НОМЕР_4 на суму 38109,30 грн. в тому числі штрафні санкції на суму 9473,30 грн. та сума основного боргу у розмірі 28636,00 грн. Вищевказане податкове повідомлення-рішення направлене відповідачеві рекомендованим листом з описом.
Суду не було надано доказів оскарження відповідачем податкового повідомлення - рішення ДПІ у Солом'янському районі м. Києва від 18.03.2005 р. №НОМЕР_4.
Заступником начальника ДПІ у Солом'янському районі м. Києва прийнято рішення № 254 від 31.10.2005 р. про стягнення коштів, продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст.. 5 ЗУ “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.200 р. №2181-ІІІ (зі змінами та доповненнями) податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення
Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. В інших випадках платники податків самостійно визначають черговість та форми задоволення претензій кредиторів за рахунок активів, вільних від заставних зобов'язань забезпечення боргу.
Згідно з пп. 1.6, 1.7. ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2001р. примусове стягнення - звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків. Активи платника податків -кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Згідно з п. 1.3 ст.1 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов”язання.
Відповідно до п. 17.1.1. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до п. 17.1.2. ст. 17 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ від 21.12.2000р. у разі коли контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпунктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у розмірі десяти відсотків суми податкового зобов'язання за кожний повний або неповний місяць затримки податкової декларації, але не більше п'ятдесяти відсотків від суми нарахованого податкового зобов'язання та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Сума штрафних санкцій, застосованих до відповідача по податку на додану вартість, становить 9473,30 грн.
Згідно з нормами ст. 16 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ відповідачеві було нараховано пеню на суму основного податкового боргу у сумі 71,04 грн.
Крім того, відповідно до п.6.2. ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, які мають містити у т.ч. посилання на підставу їх виставлення, суму податкового боргу, належного до сплати, пені та штрафних санкцій.
Відповідно до п.п.6.2.4 п.6.2 ст.6 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли податковий орган чи пошта не може вручити платнику податків податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, податковий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Позивачем на адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №НОМЕР_5. на суму 72,50 грн. рекомендованим листом з повідомленням. Позивачем було складено акт № НОМЕР_6 від 17.06.2005 р. про неможливість вручення першої податкової вимоги.
Друга податкова вимога надсилається не раніше тридцятого календарного дня від дня вручення першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки (абзац „б” п.п.6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).
Друга податкова вимога №НОМЕР_7. на суму 38017,39 грн. направлена відповідачеві рекомендованим листом з повідомленням. Друга податкова вимога була отримана відповідачем особисто під розпис 29.09.2005 р.
Ст.7 п.7.1. Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначений перелік джерел самостійної сплати податкового зобов'язання або погашення податкового боргу. П.7.2. зазначеної статті визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення, які є виконавчими документами, є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів).
Відповідно до бухгалтерської довідки заборгованість СПД ОСОБА_1. станом на день розгляду спору з податку на додану вартість складає 38182,46 грн. Також наявність заборгованості підтверджується обліковою карткою платника податку та актом звірки розрахунків з бюджетом.
Пунктом 2.3.1. п.2.3. Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене п.11. ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-XII в редакції Закону України від 24.12.1993р. №3813-XII (із змінами та доповненнями).
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 71, 158-163 КАС України, господарський суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (03058, м. Київ, вул. АДРЕСА_1, р/р №НОМЕР_8, № НОМЕР_9 Солом'янське відділення № 5445 Ощадбанку у м. Києві, МФО 320326, ідентифікаційний код НОМЕР_10) суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 38182,46 грн. (тридцять вісім тисяч сто вісімдесят дві гривні сорок шість копійок) на користь Держави (на рахунок № 31113029600010, одержувач: ВДК у Солом'янському району міста Києва, ідентифікаційний код 26077951; банк одержувача: УДК у місті Києві, МФО 820019, код платежу -14010100)
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
|
Суддя |
А.В. Митрохіна |
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -27.06.2006р.