ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" червня 2006 р. Справа № 9/46
Суддя господарського суду Чернівецької області Чорногуз Михайло Георгійович
розглядаючи справу
за позовом Заставнівська міська рада
до відповідача Заставнівської районної державної адміністрації
третя особа без самостійних вимог Відкрите акціонерне товариство «Чернівецький рибокомбінат»
про визнання державних актів на право постійного користування землею такими, що втратили чинність
за участю представників:
позивача: радник Михайлюк І.В. доручення № 155 від 03.03.2006 року
відповідача: Буйновська С.І. доручення № 13-г від 24.05.2005 року
третьої особи: Зінчук П.Ф. довіреність №57 від 03.03.2006р. Бигар М.С. довіреність№54 від28.02.2006р.
СУТЬ СПОРУ:
Позивач звернувся з позовною заявою про визнання державних актів на право постійного користування землею серія І-ЧВ №000994 від 16.02.1998 року та серія І-ЧВ №000997 від 13.02.2006 року, такими, що втратили чинність.
В судовому засіданні 7 квітня 2006 року, звернувся із заявою про зміну позовних вимог, заявлених до Заставнівської РДА про скасування державного акту на право по стійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 р., на під ставі наявних у справі матеріалів, та до ВАТ „Чернівецький рибокомбінат": - зобов'язати ВАТ „Чернівецький рибокомбінат" негайно звільнити незаконно займані земельні ділянки водного фонду зазначені в державних актах на право постійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 р. та серія І-ЧВ №000994 від 16.02.1998 р.
Ухвалою від 7 квітня 2006 року заяву про зміну позовних вимог задоволено частково. Зокрема в частині позовних вимог до Заставнівської РДА про скасування державного акту на право по стійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 р., прийнято до розгляду. В частині позовних вимог до ВАТ „Чернівецький рибокомбінат” про зобов'язання ВАТ „Чернівецький рибокомбінат" негайно звільнити незаконно займані земельні ділянки водного фонду зазначені в державних актах на право постійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 р. та серія І-ЧВ №000994 від 16.02.1998 р. – закрито провадження у справі.
В процесі розгляду справи встановлено, що підставою для оформлення та видачі державного акту на право по стійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 р було розпорядження Заставнівської РДА від 2 грудня 1997 року № 331 р. Розпорядженням першого заступника голови Заставнівської РДА № 117-р від 20 березня 2006 року, розпорядження від 2 грудня 1997 року № 331 скасовано.
19 квітня 2006 року ВАТ “Чернівецький рибокомбінат” звернувся з адміністративним позовом про скасування розпорядження від 20.03.2006 року № 117- р. 19 квітня 1006 року відкрито провадження в адміністративній справі № 3/62. Ухвалою від 20 квітня 2006 року, провадження у справі зупинено до винесення рішення по справі № 3/62.
26 травня 2006 року від третьої особи надійшло клопотання про поновлення розгляду справи з копією постанови по справі №3/62 від 17 травня 2006 року, яка відповідно набрала законної сили 29 травня 2006 року.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши представників сторін, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява та заперечення проти позову, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив наступне.
2 грудня 1997 року Заставнівська районна державна адміністрація розпорядженням № 331-р “Про видачу державних актів на право постійного користування землею”, було затверджено матеріали по виготовленню державного акту на право постійного користування землею площею 50 га та зобов’язано видати державний акт на право постійного користування землею Чернівецькому обласному виробничому рибокомбінату.
13 лютого 1998 року Заставнівською РДА, видано Державний акт на право постійного користування землею І-ЧВ № 000997 Чернівецькому обласному виробничому рибокомбінату, правонаступником якого є Відкрите акціонерне товариство “Чернівецький рибокомбінат”. Правонаступництво підтверджується статутом та матеріалами справи.
20 березня 2006 року перший заступник голови Заставнівської РДА, який на цей час виконував обов’язки голови РДА, виніс розпорядження № 117-р, яким скасував розпорядження голови райдержадміністрації № 331-р від 2.12.1997 року “Про видачу державних актів на право постійного користування землею”.
Рішенням господарського суду Чернівецької області по справі № 3/62 від 17 травня 2006 року, визнано нечинним розпорядження першого заступника голови Заставнівської районної державної адміністрації від 20.03.2006 року № 117-р “Про скасування розпорядження голови районної державної адміністрації” № 331-р від 2.12.1997 року “Про видачу державних актів на право постійного користування землею”.
ВАТ “Чернівецький рибокомбінат” користується спірними ставками на підставі договору оренди державного майна № 8 від 1 листопада 2001 року та додаткової угоди від 1 листопада 2003 року та актів приймання-передавання в оренду державного майна.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позивач не обґрунтував правових підстав для скасування державного акту на право по стійного користування землею серія І-ЧВ №000997 від 13.02.1998 року
У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.
Керуючись ч.2 ст. 19 та п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України, на підставі ст. ст. 2, 71, 86, 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У позові відмовити.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Порядок і строки апеляційного оскарження.
Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.Г. Чорногуз