Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

24 січня 2012 р. Справа № 2а-27728/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Єфіменко О.В.,

за участі секретаря судового засідання Тютюнника М.О.,

з участю представника позивача Петракової Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроград плюс» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання протиправним рішення № 443 від 5 листопада 2010 року, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2011 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Євроград плюс» (далі - ТОВ «Євроград плюс») звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання рішення щодо застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін №443 від 5 листопада 2010 року протиправним.

Ухвалою суду від 10 серпня 2011 року за клопотанням представника позивача було призначено додаткову судово-економічну експертизу для з'ясування того чи є застосований ТОВ «Євроград плюс» економічно обґрунтованим плановий тариф на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій в розмірі 4,24 грн. на 1 кв.м. згідно розрахунку станом на 01.11.2009 для обслуговування житлового будинку № 24 по проспекту Панфілова у Ворошиловському районі м. Донецька.

Під час проведення зазначеної експертизи Постановою Кабінету Міністрів України №346 від 28.03.2011 «Про ліквідацію урядових органів» було прийнято рішення про ліквідацію урядових органів, у тому числі і Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів, які діяли в системі Міністерства економіки України.

На підставі пункту 6 вказаної Постанови Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 № 1819, втратило чинність з набранням чинності Указу Президента України від 31.05.2011 №634/2011 «Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України», тобто з 20.06.2011.

Відповідно до абз. 5 пп.4 п. 4 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 634/2011 «Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України», реалізацію державної політики у сфері державного контролю за цінами в межах повноважень віднесено до компетенції Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку). На даний час повноваження Мінекономрозвитку щодо здійснення функцій державного нагляду (контролю) не визначені. Отже, Мінекономрозвитку не може бути залучене до участі в адміністративних справах за позовами державних інспекцій з контролю за цінами як правонаступник зазначених органів.

Листом № 2431-25/2 від 24.11.2011 Мінекономрозвитку звернулося до окружних адміністративних судів України з проханням розглянути питання щодо зупинення провадження у справах, стороною в яких є державні інспекції з контролю за цінами в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, до законодавчого врегулювання питання здійснення державного контролю (нагляду) за формуванням, застосуванням цін (тарифів) або правонаступництва Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів, що ліквідуються.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Оскільки по даній справі позивачем є Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області, щодо якої прийнято рішення про ліквідацію, та на законодавчому рівні не визначено правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів, суд приходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів.

Станом на 24 січня 2012 року Указ Президента № 19/2012 від 19 січня 2012 року «Про Державну інспекцію з контролю за цінами» не набрав чинності.

В судовому засіданні 24 січня 2011 року представник позивача проти зупинення провадження по даній справі не заперечувала.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в:

Зупинити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Євроград плюс» до Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області про визнання протиправним рішення № 443 від 5 листопада 2010 року - до встановлення правонаступника Державної інспекції з контролю за цінами та її територіальних органів.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Єфіменко О.В.