Справа № 2а-70/2007 р
ПОСТАНОВА
Іменем України
05 липня 2007 року Новопсковський районний суд Луганської області
в складі головуючого судді Потапенко P.P.
при секретарі Войтенко О.А.
за участю позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2 , представника
відповідача ОСОБА_3, третьої особи ОСОБА_4, представника РБТІ
ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в пгт.Новопсков административну справу за
позовом ОСОБА_1 до Новопсковської селищної Ради Луганської
області про визнання рішення № НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. недійсним.
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення дванадцятої сесії Новопсковської селищної Ради четвертого скликання № НОМЕР_1 від 19.01.2007 року ІНФОРМАЦІЯ_1, в якому просить визнати оскаржуване ним рішення незаконним, зобов'язати відповідача встановит межі його земельної ділянки, розташованою поАДРЕСА_1 у відповідності до зазначених меж земельної ділянки в технічному паспорті на будинок.
У судовому засіданні представник позивача наполягав на заявлених позовних вимогах, та просив їх задовольнити у повному обсязі, обгунтовуючи їх тим що рішенням Новопсковської селищної ради № НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. затведжено акт від 25.05.2006 р. та зобов'язано ОСОБА_1 та ОСОБА_4 виконати рішення комісії селищної ради від 25.05.2006 р. Вказане рішення вважає недійсним з наступних підстав. Актом від 29.05.2006 року було встановлено межі земельних ділянок по АДРЕСА_2. Згідно самого акту та плану доданого до акту загальна площа земельної ділянки ОСОБА_4 по АДРЕСА_2 вказана 0, 10 га, але зафіксована загальна площа - 0, 102 га (30м*34м = 102 кв.м), що суперечить рішенню Новопсковської селищної ради № 214 від 24.10.1985 p., рішенню Новопсковської селищної ради від 20.05.2005 р., та самому акту, згідно з якими загальна площа земельної ділянки ОСОБА_4 - 0, 10 га. Крім того, в зазначеному плані замірі земельної ділянки ОСОБА_4. 3роблені від будинку у зв'язку з чим земельна ділянка ОСОБА_4 змістилася на територію земельної ділянки ОСОБА_1 Також в оспарюваному рішенні зобов'язано ОСОБА_1 та ОСОБА_4 виконувати рішення комісії селищної ради від 25.05.2006 p., яке взагалі комісією селищної ради не приймалося. Таким чином рішенням № НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. суперечка між позивачем та третьою особою фактично не врегульована, порушено право позивача на оформлення державного акту на земельну ділянку площею 0, 1200 га за адресоюАДРЕСА_1, згідно рішення Новопсковської селищної ради № 6/4 від 26.06.2006 р., так як зазначеним вище актом межі його ділянки істотно зменшені.
Позивач в судовому засіданні повністю підтримав пояснення свого представника, наполягав на своїх позовних вимогах, та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача позов не визнав, посилаючись на те, що рішення селищної ради № НОМЕР_1 від 19.01.2007 р. „Про затвердження акту встановлення меж земельних ділянок
по АДРЕСА_2, 192" було прийнято на пленарному засіданні сесії у відповідності з вимогами ст. ст. 33, 46 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні". Це рішення затвердило акт від 29.05.2006 p., який було складено членами компетентної комісії на підставі рішення виконавчого комітету Новопсковської селищної ради № 214 від 24.10.1985 p., згідно з яким земельна ділянка площею 200 кв.м. була вилучена із земельної ділянки ОСОБА_1 і передана ОСОБА_4 , це рішення позивачем не оскаржувалось. Таким чином, площа земельної ділянки ОСОБА_4 складає 0, 10 га, а площа земельної ділянки ОСОБА_1 складає 0, 1013 га. Щодо даних технічного паспорта позивача, то вони визивають сумнів, так як зазначена в них площа земельної ділянки - 0, 1815 га, не відповідає рішенню виконавчого комітету Новопсковської селищної ради № 214 від 24.10.1985 р, згідно з яким позивачу належить земельна ділянка площею 0, 1013 га. В задоволенні позову просить відмовити.
Представник Новопсковського РБТІ в судовому засіданні пояснила, що межі земельних ділянок по АДРЕСА_1 були встановлені в 2001 р., та обидві сторони з межами були згодні.
Третя особа ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що до неї виїздила комісія, встановлювала межі її земельної ділянки, які не затронули земельну ділянку позивача. Загальна площа її земельної ділянки складає 0, 10 га. Вважає, що ніяких порушень меж земельної ділянки позивача з її боку немає.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, судом встановлено.
Рішенням дванадцятої сесії Новопсковської селищної Ради четвертого скликання № НОМЕР_1 від 19.01.2007 року ІНФОРМАЦІЯ_1 затверджено акт встановлення меж земельних ділянок по АДРЕСА_2, 192 від 25.05.2006 р., та зобов'язано ОСОБА_4 та ОСОБА_1 виконати рішення комісії селищної ради від 25.05.2006 р.
Згідно акту встановлення меж земельних ділянок за адресою смт Новопсков АДРЕСА_2, 192 від 29.05.2007 p., встановлено межі земельної ділянки ОСОБА_4 розміром 0, 10 га, в тому ж акті розроблено план зазначеної земельної ділянки, згідно якого загальна площа земельної ділянки ОСОБА_4 становить 0, 102 га (30*34=102 кв.м). Крім того, заміри земельної ділянки ОСОБА_4. 3роблені від будинку, у зв'язку з чим земельна ділянка ОСОБА_4 3містилася на територію земельної ділянки ОСОБА_1
Згідно рішення виконавчого комітету Новопсковської селищної ради № 214 від 24.10.1985 р. ОСОБА_4 виділено земельну ділянку площею 800 кв.м. , вилучено 200 кв.м. земельної ділянки ОСОБА_1 та передано ОСОБА_4 , в користування ОСОБА_1 залишено земельну ділянку площею 10130 кв.м.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Новопсковської селищної ради № 77/115 від 14.05.1997 р., та рішення сесії Новопсковської селищної ради від 20.05.2005 р. загальна площа земельної ділянки ОСОБА_4 становить 0, 10 га.
Як вбачається з акту обстеження земельної ділянки по АДРЕСА_2 від 13.05.2005р., встановлено межі земельної ділянки ОСОБА_4 - 0, 10 га, та встановлено межі земельної ділянки ОСОБА_1 - 0, 1213 га, згідно рішення Новопсковської селищної ради №119/3 від 10.10.1995 р.
Крім того, рішенням шостої сесії Новопсковської селищної ради п'ятого скликання № 6/4 від 26.06.2006 року дана згода на передачу ОСОБА_1 у власність земельну ділянку загальною площею 0, 1200 га.
Згідно технічного паспорту на житловий будинок поАДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_1, загальна площа його земельної ділянки 0, 1213 га.
Відповідно до ст. 107 Земельного Кодексу України основою для відновлення меж є дані земельно - кадастрової документації. У разі неможливості виявлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельної ділянки. Якщо фактичне використання ділянки не можливо встановити, то кожному виділяється однакова за розміром частина спільної ділянки. У випадках, коли в такий спосіб визначення меж не узгоджується з виявленими обставинами, зокрема з встановленними розмірами земельних ділянок, то межі визначаються з урахуванням цих обставин.
Згідно ст. 116 Земельного Кодексу України, ст. ст. 59, 60 ЗУ „Про місцеве самоврядування в Україні" громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади оба органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
З урахуванням вищевказаного суд вважає, що оскаржуване рішення є протиправним і згідно ч.10 ст. 59, ст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», п.1 ч.2 ст. 162 Кодексу Адміністративного Судочинства підлягає скасуванню.
Щодо вимог позивача про зобво'язання Новопсковської селищної ради встановити межі земельної ділянки позивача у відповідності до зазначених меж у техничному паспорті на будинок то, суд відмовляє позивачу у задоволенні цих вимог, так як загальна площа земельної ділянки ОСОБА_1 у техничному паспорті - 0, 213 га, не відповідає загальній площі відведеній ОСОБА_1 для передачі у власніть - 0, 1200 га, згідно рішення шостої сесії Новопсковської селищної ради п'ятого скликання № 6/4 від 26.06.2006 року. Крім того, згідно цього рішення ОСОБА_1 зобов'язан замовити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку загальною площею 0, 1200 га.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу Адміністративного Судочинства України суд покладає
на відповідача обов'язок відшкодувати позивачу здійснені судові витрати у вигляді сплати
державного мита у розмірі 8 грн. 50 коп. та витрат на інформаційно - технічне забезпечення
розгляду справу у розмірі 7 грн. 50 коп.
Керуючись ст. ст. 6, 7, 9-14, 94, 158, п.1 ч.2 ст. 162, 163 КАС України, ст. ст. 107, 116 ЗК України, ст. ст. 10, 59, 60, 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні»,
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Скасувати як протиправне рішення дванадцятої сесії Новопсковської селищної Ради четвертого скликання № НОМЕР_1 від 19.01.2007 року про затвердження акту встановлення меж земельних ділянок по АДРЕСА_2.
Стягнути з місцевого бюджету Новопсковської селищної Ради Луганської області на користь ОСОБА_1 сплачене ним державне мито у розмірі 8, 50 грн., та інформаційно - технічній збір у розмірі 7, 50 грн.
В решті позовних вимог відмовити за необгрунтованністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано, а вразі подачі заяви про апеляційне оскарження - після закінчення двадцятиденного строку, встановленого для подачі апеляційної скарги, якщо така не була подана.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд. Апеляційну скаргу на постанову може бути подано апеляційному суду Луганської області через Новопсковський районний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови.