АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2011 року м. Одеса

Судова колегія судової палати в цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого - судді Громіка Р.Д.

суддів Панасенкова В.О., Драгомерецького М.М.

при секретарі Щуровській О.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни", за апеляційною скаргою начальника Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси на постанову Приморського районного суду м.Одеси від 12 травня 2009 року,-

встановила:

29.01.2009р. позивачка звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просила суд зобов'язати Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси нарахувати та виплатити їй, як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за період з 2006 року по жовтень 2008 року включно суму у розмірі 4172 грн. 40 коп.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 послалася на те, що вона є дитиною війни і повинна отримувати в Управлінні пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси надбавку до пенсії, передбачену Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Однак, відповідач таку державну допомогу не виплачує, чим порушуються законні права та інтереси позивача.

Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 12.05.2009р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

В апеляційній скарзі начальник Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси просить постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову про відмову в задоволенні вимог позивача, посилаючись на те, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права.

У відповідності до вимог Закону України № 2748-VІ від 02 грудня 2010 року «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про судоустрій і

статус суддів» щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», який набрав чинності з 30 грудня 2010 року, апеляційні скарги щодо спорів, які подані до цивільних палат апеляційних судів до вказаної дати і провадження за якими не відкрито, розглядаються цими апеляційними судами в порядку адміністративного судочинства.

У зв'язку з цим справа підлягає розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши підстави апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити.

Судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи.

Позивач має статус: «дитина війни» (в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»), що підтверджується відповідним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якої дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

У 2006-2007 рр. позивачці не підвищувалась пенсія на 30% мінімальної пенсії за віком через те, що на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» та Закону України

«Про Державний бюджет України на 2007 рік» зупинялась дія ст.6 Закону України «Про соціальний статус дітей війни».

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007р. визнано такими, що не відповідають Конституції України положення п.12 ст.71, з урахуванням ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік».

Відповідно до п.41 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік», дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни: 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008р. зазначені положення п.41 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» визнано такими, що не відповідають Конституції України.

За змістом ст. 152 ч.2 Конституції України, закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Судом першої інстанції вірно встановлено, що нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватись відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до ст.54 Закону України „Про державний бюджет на 2009 рік", розміри державних соціальних гарантій на 2009 рік, що визначаються залежно від прожиткового мінімуму, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету міністрів України.

Таким чином, висновки суду першої інстанції щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком з урахуванням того, що позивачу виплачувалось 10% від прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних осіб, відповідають нормам матеріального і процесуального права.

Судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до невірного вирішення справи.

Керуючись ч. 1 ст. 195, ч.1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, п. 1 ч. 1 ст.ст. 200, 205, 210, 211, ч. 2 ст. 212, 254 КАС України, судова колегія,

ухвалила:

Апеляційну скаргу начальника Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси - відхилити.

Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 12 травня 2009 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м.Одеси про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу „Дітям війни" - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого адміністративного суду України.

Судді: Р.Д. Громік

В.О. Панасенков

М.М. Драгомерецький