Копія
ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 серпня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: Ліпського Д.В.
суддів: Амєліна С.Є.
Весельської Т.Ф.
Чумаченко Т.А.
Юрченка В.В.
при секретарі: Марушевському А.А.
за участю представника ОСОБА_1: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 04 квітня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 10 липня 2003 року у справі за скаргою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання права на призначення пенсії державного службовця та перерахунок пенсії, -
в с т а н о в и л а:
У березні 2003 року ОСОБА_1 звернулась до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання права на призначення пенсії державного службовця та перерахунок пенсії, в якій зазначала, що вона має загальний трудовий стаж 32 роки, в тому числі 30 років стажу в митних органах, що звільнилась 13.11.1993 року безпосередньо з митної служби. Вважає, що має право на пенсію державного службовця.
Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 04 квітня 2003 року скаргу ОСОБА_1 задоволено. Визнано незаконною відмову начальника управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси в призначенні ОСОБА_1 пенсії державного службовця та її перерахунку, а також визнано право ОСОБА_1 на призначення пенсії державного службовця та її перерахунку відповідно до ст. 37,37-1 Закону України «Про державну службу», виходячи із розмірів заробітної плати працюючих державних службовців.Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 01.01.1994 року в розмірі, передбаченому ст. 37 Закону України «Про державну службу», та провести перерахунок цієї пенсії та її виплату з урахуванням підвищення розмірів заробітної плати працюючих державних службовців на підставі ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».
Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 10 липня 2003 року апеляційна скарга управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишена без задоволення, а рішення Приморського районного суду м. Одеси від 04 квітня 2003 року - без зміни, з уточненням в резолютивній частині про те, що: «провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 та її виплату з урахуванням отриманої пенсії на загальних підставах».
У касаційній скарзі управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, не погоджуючись з постановленими у справі судовими рішеннями, посилається на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, а справу повернути на новий судовий розгляд.
Перевіривши доводи касаційної скарги та заперечення на неї, рішення судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Задовольняючи позов, суди виходили з того, що час введення в дію Закону України «Про державну службу», який набрав законної сили з 01.01.1994 року, є лише часом початку процедури призначення пенсії державним службовцям при наявності до того підстав, без обмеження його застосуванні за часом виходу на пенсію.
З таким висновком суду погодитись не можна, оскільки він ґрунтується на неправильному застосуванні норм матеріального права.
Так, відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років.
Згідно з прикінцевими положеннями Закону України від 16.01.2003 року № 432-ІV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» Закон набирає чинності з дня його опублікування, а порядок перерахунку пенсій, передбачений цим Законом, поширюється на пенсіонерів, яким пенсія державних службовців призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу".
Судами встановлено, що ОСОБА_1 була звільнена з роботи 13.11.1993 року до набрання чинності Законом України «Про державну службу» і ніколи не мала статусу державного службовця, а тому вимоги статті 37 зазначеного закону на неї не розповсюджуються.
З урахуванням наведеного, у судів першої та апеляційної інстанції не було підстав для задоволення вимог ОСОБА_1, а тому постановлені у справі судові рішення не можна вважати законними.
Виходячи з того, що обставини справи встановлені судом повно та правильно і відсутня необхідність у збиранні або у додатковоій перевірці доказів, але допущено помилку в застосуванні норм матеріального права, колегія суддів вважає, що судові рішення першої та апеляційної інстанції підлягають скасуванню з постановленням нового рішення, яким слід відмовити ОСОБА_1 в задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -
п о с т а н о в и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси задовольнити частково.
Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 04 квітня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 10 липня 2003 року у справі за скаргою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання права на призначення пенсії державного службовця та перерахунок пенсії скасувати.
ОСОБА_1 у задоволенні скарги до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання права на призначення пенсії державного службовця та перерахунок пенсії відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Судді: (підписи)
Суддя: з оригіналом згідно