ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2012 р.Справа № 2-а/1517/1303/11
Категорія:Головуючий в 1 інстанції: Чеботаренко О.Л.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду
у складі:
головуючого - Танасогло Т.М.
суддів - Коваля М.П.
- Потапчука В.О.
в зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження, справа розглянута згідно з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі Одеської області на постанову Красноокнянського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 року, у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі Одеської області про соціальний захист "дітей війни",
В С Т А Н О В И Л А :
В адміністративному позові позивач просить нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу в розрахунку шестимісячного строку позовної давності по день винесення судового рішення.
Постановою Красноокнянського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 року, позов ОСОБА_2 задоволений.
Визнано неправомірною бездіяльність управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі Одеської області щодо не нарахування підвищення до пенсії за віком як дитині війни ОСОБА_2.
Зобов`язано управління Пенсійного Фонду України в Красноокнянському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачине підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 13 березня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням вже сплачених за період з 19 червня 2011 року по 21 вересня 2011 року - в розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України,виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення, у зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ...., перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, але, разом з тим, судове рішення підлягає зміні з таких підстав.
Дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не була обмежена протягом 2010 року та у період з 01 січня 2011 року до 23 липня 2011 року.
Пунктом 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Кабінету Міністрів України надано право визначати розмір виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
На реалізацію цього права Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року №745 п.6 якої встановлено:
"….дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні".
Ця Постанова набрала чинності з 23 липня 2011 року, відповідно, з цієї дати позивач не має права на отримання підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню у період з 13.03.2010 року до 23.07.2011 року.
Не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.
Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області залишити без задоволення.
Постанову Красноокнянського районного суду Одеської області від 21 вересня 2011 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
"Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красноокнянському районі Одеської області здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_2 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 13.03.2011 року до 23.07.2011 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: