УХВАЛА

про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову

08 червня 2012 року Справа № 2а/0370/1654/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого, судді Смокович В.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання Ковельської районної державної адміністрації про забезпечення адміністративного позову у справі за адміністративним позовом Ковельської районної державної адміністрації до Виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання нечинним рішення,

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2009 року Ковельська районна державна адміністрації звернулася в суд із адміністративним позовом до виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання нечинним рішення від 19.12.2002 року №585 «Про оформлення права власності на об'єкт комунальної власності м. Ковеля».

Одночасно з метою забезпечення позову Ковельська районна державна адміністрації просить суд заборонити Ковельській міській раді, виконавчому комітету Ковельської міської ради та іншим установам, підприємствам і організаціям незалежно від форм власності вчиняти будь-які дії стосовно другого поверху будівлі по вулиці С.Бандери, 18 площею 167,00 кв.м до набрання законної сили судовим рішенням.

Сторони в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, що підтверджується телефонограмами від 08.06.2012 року.

Відповідно до частини третьої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові питання про забезпечення адміністративного позову. З огляду на викладене, суд розглядає клопотання позивача в порядку письмового провадження.

Суд дослідивши матеріали по справі вважає, що в задоволенні клопотання Ковельської районної державної адміністрації про забезпечення позову слід відмовити.

Відповідно до частини першої статті 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Судом при розгляді клопотання встановлено, що позивач просить суд забезпечити позов шляхом заборони Ковельській міській раді, виконавчому комітету Ковельської міської ради та іншим установам, підприємствам і організаціям незалежно від форм власності вчиняти будь-які дії стосовно другого поверху будівлі по вулиці С.Бандери, 18 площею 167,00 кв.м. до набрання законної сили судовим рішенням.

При цьому позивачем не надано жодних доказів, яка існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам безпосередньо Ковельської РДА до ухвалення рішення у справі та яким чином захист прав, свобод та інтересів позивача до вказаного нерухомого майна стане неможливим без вжиття відповідних заходів, а також для відновлення прав, свобод та законних інтересів Ковельської РДА щодо вказаного майна необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Не надано суду письмових доказів в чому полягають певні зусилля, які необхідно буде докласти для відновлення прав на це майно. Не доведено в чому є очевидними ознаки протиправності оскаржуваного рішення, оскільки це можливо встановити лише під час розгляду справи по-суті.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що Ковельська РДА звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Ковельської міської ради про оскарження рішення №585 від 19.12.2002 року. При цьому просить суд забезпечити позов шляхом заборони Ковельській міській раді, виконавчому комітету Ковельської міської ради та іншим установам, підприємствам і організаціям незалежно від форм власності вчиняти будь-які дії стосовно другого поверху будівлі, яка знаходиться в місті Ковелі по вулиці С.Бандери, 18 площею 167,00 кв.м. до набрання законної сили судовим рішенням. Однак, забезпечення адміністративного позову, яке просить застосувати Ковельська РДА стосується безпосередньо інтересів Ковельської міської ради як власника цього майна, а не Ковельської РДА. Окрім того такий вид забезпечення позову є неможливий і він не передбачений статею 117 КАС України, так як заборонити Ковельській міській раді не укладати господарські договори є неможливим, оскільки такий вид забезпечення позову є грубим втручанням в господарську діяльність відповідача та обмеження його прав як власника спірного нерухомого майна. Оскільки суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою лише зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про відмову Ковельській РДА у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є необґрунтованим, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Ковельської районної державної адміністрації про забезпечення позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.І. Смокович