"07" травня 2012 р. Справа № 2-а-52/12

П О С Т А Н О В А

іменем України

7 травня 2012 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючої Толкачової Л.А.

при секретарі Мельник О.С.,

за участю адвоката ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради про визнання недійсним рішення сільради,-

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суд з даним позовом посилаючись на те, що 10 листопада 2011 року відповідач по справі своїм рішенням за №209 відмовила їй в приватизації земельної ділянки так як земельна ділянка розташована в селі ОСОБА_3 по вулиці 1–го травня в районі «Бетонка»не перебуває у комунальній власності.

Позивачка вважає дане рішення незаконним і свої вимоги обґрунтовує наступним: вона є землекористувачем земельної ділянки, площею 0,08 га, яка розташована за адресою: с. Нові Петрівці по вул. 1-го Травня в районі «Бетонки»з цільовим призначенням для особистого селянського господарства, на підставі наказу по радгоспу ім. Ватутіна, Вишгородського району, за № 45 від 14.03.1991 р. , яке в подальшому було затверджено рішенням виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради від 26.11.1993 р. № 65 «Про інвентаризацію земель громадян с. Нові Петрівці». З 1991 р. вона обробляє земельну ділянку. Використовуючи своє право на приватизацію земельної ділянки, неодноразово зверталася з відповідними заяви до відповідача, проте, її заяви залишалися без розгляду. Повторно, 06.07.2011р. позивачка звернулася з заявою про приватизацію вищезазначеної земельної ділянки і отримала рішення від 10 листопада 2011 року, в якому їй відмовили в приватизації земельної ділянки, так як земельна ділянка, якою вона користується не перебуває у комунальній власності сільради. Тому позивачка просить визнати рішення Новопетрівської сільської ради № 209 від 10 листопада 2011 року таким, що суперечить ст.118 Земельного кодексу України. Зобов’язати відповідача –Новопетрівську сільську раду розглянути заяву ОСОБА_2П, на приватизацію земельної ділянки і прийняти відповідне рішення про передачу ОСОБА_2 у власність земельну ділянку розміром 0,08 га, розташованої по вулиці 1-го травня в районі «Бетонки»с. Нові Петрівці, Вишгородського району, відповідно до ст.118 Земельного кодексу України.

В судовому засіданні позивачка та її представник підтримали позовні вимоги і просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про день і час розгляду справи повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій позовні вимоги вони не визнають та просить розглядати справу у їх відсутності.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачці була надана у користування земельна ділянка загальною площею 0,05 га, яка, розташована на території с. Нові Петрівці по вул. 1 Травня в районі «Бетонки»з 1991 р.

Дана обставина підтверджується Наказом № 45 від 14.03.1991р. радгоспу ім. Ватутіна, Вишгородського району та рішенням виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради за № 65 від 26.11.1993р. Інших доказів про передачу позивачці у користування земельної ділянки розміром 0,08 га, розташованої на території с. Нові Петрівці по вул. 1 Травня в районі «Бетонки»сільською радою суду не надано.

Посилання позивачки та її представника на те, що її користування даною земельною ділянкою затверджено рішенням виконавчого комітету Новопетрівської сільської ради народних депутатів за № 65 від 26.11.1993 року суд не може взяти до уваги, оскільки до зазначеного рішення про інвентаризацію земельних ділянок додається список громадян села на закріплення земельних ділянок згідно інвентаризації і в ньому є прізвище ОСОБА_2, однак за нею закріплені земельні ділянки розміром всього землі 0,28 га в тому числі 0,18 га в тимчасове користування. Де саме розташовані ці земельні ділянки, на яких масивах, з чого вони складаються і що цим рішенням саме закріплена за нею ділянка на масиві «Бетонка»із рішення не вбачається.

Інших доказів свого права користування вищезазначеною земельною ділянкою суду не надано.

Таким чином суд вважає, що рішення про те, що ОСОБА_2 була користувачем земельної ділянка на масиві «Бетонка»розміром 0,08 га Новопетрівською сільською радою не приймалося і у користування їй дана земельна ділянка не передавалася, що підтверджується і листами Новопетрівської сільської ради № 236 від 12.03.2012 року на ім’я суду і в запереченнях наданих суду.

Громадяни набувають право власності на земельні ділянки із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність.

Відповідно до п. «а»ч. 3 ст. 116 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян здійснюється у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні.

Стаття 118 ЗК України зазначає, що громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

В судовому засіданні було встановлено, що позивачка ОСОБА_2 мала земельну ділянку у користуванні на масиві «Музейний», однак відмовилася від неї на користь свого сина ОСОБА_4, якому вона і була передана в приватну власність.

Відносно земельної ділянки на масиві «Бетонка»позивачка почала подавати свої заяви про приватизацію земельної ділянки в 2011 році, однак ще 22 жовтня 2010 року рішенням Новопетрівської сільської ради за № 928-ХХХХ-V, землі на масиві були передані в приватну власність для ведення особистого селянського господарства згідно списку, що підтверджується копією даного рішення в матеріалах справи.

Статтею 12 Земельного кодексу України встановлюються повноваження сільських рад на передачу земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до Кодексу. Сільська рада може передавати громадянам земельні ділянки лише комунальної власності, а землями державної чи приватної власності сільська рада розпоряджатися не може. Ці повноваження передбачені і ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Рішення Новопетрівської сільської ради, яке оскаржується позивачкою прийняте відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Позовні вимоги про зобов’язання сільської ради прийняти конкретне рішення про передачу земельної ділянки у власність не можуть бути задоволені судом, оскільки суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, зокрема про передачу земельних ділянок у постійне користування, оренду, укладення чи поновлення договору оренди земельної ділянки, зміну цільового призначення землі тощо (п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ»).

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивачки не підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 12, 116, 118 Земельного кодексу України, п.7 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Новопетрівської сільської ради про визнання недійсним рішення сільради - відмовити.

Постанова може бути оскаржена через Вишгородський районний суд до Апеляційного адміністративного суду Київської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Толкачова Л.А.