ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

17 травня 2012 року м. Київ П/9991/276/12

Суддя Вищого адміністративного суду України Масло І.В., ознайомившись з матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича, Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного Фонду України, Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання незаконною та неправомірною бездіяльності, неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

07 травня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із позовною заявою до Президента України Януковича Віктора Федоровича, Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного Фонду України, Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання незаконною та неправомірною бездіяльності, неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, у якому просив:

- визнати незаконною бездіяльність Президента України, яка полягає в не гарантуванні додержання Конституції України (статті 22), прав і свобод людини і громадянина шляхом не скасування постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Президента України сумлінно виконувати свої обов'язки, практично здійснювати гарантування додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина шляхом скасування нормативних актів Кабінету Міністрів України, а саме - постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнати неправомірними дії Кабінету Міністрів України, які полягають у порушенні статті 22 Конституції України шляхом видання нормативних актів, а саме - постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнати неправомірною бездіяльність Головного Управління Пенсійного Фонду України, яке, контролюючи підлеглі пенсійні фонди, не надає відповідні розпорядження стосовно неправомірності дій Кабінету Міністрів України у вигляді видання постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України надати відповідні розпорядження підлеглим пенсійним фондам нараховувати та сплачувати основну пенсію згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 230/96-ВР від 6 червня 1996 року та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю відповідно до статті 50 цього Закону;

- визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя у вигляді припинення виконання рішення Центрального районного суду м. Севастополя № 2-5141/2010 від 29.06.2010 року, що набуло статусу остаточного, та без його згоди нарахування пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції Закону від 6 липня 1996 року № 230/96-ВР.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2012 року позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича, Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного Фонду України, Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання незаконною та неправомірною бездіяльності, неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, повернута у частині його позовних вимог про:

- визнання неправомірними дій Кабінету Міністрів України, які полягають у порушенні статті 22 Конституції України шляхом видання нормативних актів, а саме -постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнання неправомірною бездіяльності Головного Управління Пенсійного Фонду України, яке, контролюючи підлеглі пенсійні фонди, не надає відповідні розпорядження стосовно неправомірності дій Кабінету Міністрів України у вигляді видання постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції Закону від 6 липня 1996 року № 230/96-ВР.

- зобов'язання Головного Управління Пенсійного Фонду України надати відповідні розпорядження підлеглим пенсійним фондам нараховувати та сплачувати основну пенсію згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 230/96-ВР від 6 червня 1996 року та додаткову пенсію за шкоду здоров'ю відповідно до статті 50 цього Закону;

- визнання неправомірною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя у вигляді припинення виконання рішення Центрального районного суду м. Севастополя № 2-5141/2010 від 29.06.2010 року, що набуло статусу остаточного, та без його згоди нарахування пенсії на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в редакції Закону від 6 липня 1996 року № 230/96-ВР.

Частиною 4 статті 18, статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи, зокрема, щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України.

Позовна заява, в частині вимог до Президента України, за формою і змістом відповідає вимогам статей 105, 106 і 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для відмови відкритті, залишення позовної заяви, без розгляду, повернення позовної заяви, в цій частині позовних вимог не вбачається.

Керуючись статтями 18, 24, 107, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича, Кабінету Міністрів України, Головного Управління Пенсійного Фонду України, Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя про визнання незаконною та неправомірною бездіяльності, неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, у частині його позовних вимог про:

- визнання незаконною бездіяльності Президента України, яка полягає в не гарантуванні додержання Конституції України (статті 22), прав і свобод людини і громадянина шляхом не скасування постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язання Президента України сумлінно виконувати свої обов'язки, практично здійснювати гарантування додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина шляхом скасування нормативних актів Кабінету Міністрів України, а саме - постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

2. Надіслати сторонам копії цієї ухвали разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки, встановлені статтями 49, 51 цього Кодексу, а відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.

3. Справу розглядати колегією у складі 5 суддів.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і не підлягає оскарженню.

Суддя І.В. Масло