Україна
Харківський апеляційний господарський суд
УХВАЛА
"25" липня 2006 р. Справа № АС14/180-06
Колегія суддів у складі:
головуючого судді Філатов Ю.М., судді Івакіна В.О., Лакіза В.В.
при секретарі Новіковій Ю.В.
за участю представників:
позивача - ОСОБА_1 за довіреністю НОМЕР_1
1-го відповідача - Горлов М.В. за довіреністю № 41/1-8-4768 від 04.05.2006 р.
2-го відповідача - не прибув.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу 1-го відповідача (вх. НОМЕР_2) на ухвалу від 27.03.2006 р. господарського суду Сумської області у справі № АС14/180-06
за позовом СПД ФО ОСОБА_2, м. Ромни
до 1. Головна державна інспекція на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв`язку, м. Київ; 2. Роменська районна державна адміністрація Сумської області
про визнання нечинним рішення
встановив:
Ухвалою господарського суду Сумської області від 27.03.2006 р. (суддя Миропольський С.О.) було відкрите провадження по справі № АС 14/180-06 за позовом СПД ФО ОСОБА_2 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв`язку, м. Київ та Роменської районної державної адміністрації Сумської області про визнання нечинним рішення.
1-й відповідач, Головна державна інспекція на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв`язку, з ухвалою суду першої інстанції не погодившись, подав апеляційну скаргу, в якій просить її визнати нечинною і закрити провадження у справі, посилаючись на порушення норм процесуального права, а саме ч. 2, 3 ст. 21, ч. 5 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач, СПД ФО ОСОБА_2, у запереченні на апеляційну скаргу, вважає ухвалу господарського суду Сумської області такою, що прийнята з додержанням вимог матеріального та процесуального права. Позивач просить господарський суд апеляційної інстанції оскаржувану ухвалу місцевого господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу 1-го відповідача - без задоволення.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування норм матеріального та процесуального права та вислухавши представників сторін, судова колегія апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Стаття 107 КАС України містить вимоги щодо відкриття провадження в адміністративній справі.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.03.2006 року господарський суд Сумської області по справі № АС 14/180-06, керуючись ст. ст. 107, 165, 181 КАС України, прийняв ухвалу за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 до Головної державної інспекції на автомобільному транспорті та Роменської районної державної адміністрації Сумської області про визнання не чинним рішення суб'єкта владних повноважень, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, відшкодування майнової шкоди, завданої незаконним рішенням суб'єкта владних повноважень.
Таким чином, суд першої інстанції визнав подані СПД ФО ОСОБА_2 матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду і відкрив провадження у справі.
Статтею 185 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право на апеляційне оскарження.
Згідно з ч. 1 вказаної статті сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково.
Частиною 2 цієї статті визначено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Статтею 107 КАС України не передбачена можливість оскарження ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
З огляду на вищевикладене, колегія судів Харківського апеляційного господарського дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 195, 196, п. 1 ст. 199, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 209 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду одноголосно
ухвалила:
Апеляційну скаргу 1-го відповідача залишити без задоволення, ухвалу господарського суду Сумської області від 27.03.2006 р. по справі № АС-14/180-06 залишити без змін.
Дана ухвала набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у місячний строк з моменту виготовлення її повного тексту.
Адміністративну справу № АС-14/180-06 повернути до господарського суду Сумської області.
Головуючий суддя Філатов Ю.М.
Судді Івакіна В.О.
Лакіза В.В.