ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

23 липня 2012 року м. Київ П/9991/934/12

Суддя Вищого адміністративного суду України Масло І.В., вирішуючи питання про відкриття провадження по адміністративній справі за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України від 18 травня 2012 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно суддів апеляційного суду Херсонської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, -

УХВАЛИВ:

20 липня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України як до суду першої інстанції із скаргою на рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України від 18 травня 2012 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно суддів апеляційного суду Херсонської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, у якій просив:

- рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України від 18.05.2012 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження у відношенні суддів ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 скасувати;

- зобов'язати Вищу Кваліфікаційну комісію суддів України відкрити дисциплінарне провадження відносно вказаних суддів.

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Глава перша Розділу ІІІ Кодексу адміністративного судочинства України визначає порядок провадження в суді першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із скаргою на рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України, але така процесуальна форма звернення до адміністративного суду взагалі не передбачена положенням Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись із поданою скаргою, необхідно зазначити недоліки, які мають бути усуненні позивачем шляхом складання позовної заяви.

Згідно з пунктом другим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до пункту третього частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позивач зазначає зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Позивач не дотримався вказаних у частині першій статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України вимог при подачі своєї скарги.

У частині другій статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

ОСОБА_1 не надав жодного доказу на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються його позовні вимоги.

Згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно зі статтею 4 Закону України від 8 липня 2011 року N 3674-VI «Про судовий збір»(далі -Закон № 3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Судовий збір за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»від 22 грудня 2011 року № 4282-VI (далі -Закон № 4282-VI) мінімальна заробітна плата з 1 січня 2012 року становить 1073 грн.

Таким чином, при поданні до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру необхідно сплатити судовий збір у розмірі 32 грн. 19 коп.

До своєї скарги ОСОБА_1 не додав квитанцію про сплату судового збору.

У відповідності до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Всупереч зазначеним приписам позивач не надав жодної копії.

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, скарга ОСОБА_1 на рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України від 18 травня 2012 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно суддів апеляційного суду Херсонської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підлягає залишенню без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ :

1. Скаргу ОСОБА_1 на рішення Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України від 18 травня 2012 року про відмову у відкритті дисциплінарного провадження стосовно суддів апеляційного суду Херсонської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк до 14 серпня 2012 року для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

3. Попередити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Масло