ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

11 червня 2012 року м. Київ П/9991/414/12

Суддя Вищого адміністративного суду України Масло І.В., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Вищого адміністративного суду України із позовною заявою до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.

Зазначаючи, що постанови Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»порушують статтю 22 Конституції України та є звуженням та обмеженням існуючих прав інвалідів внаслідок аварії на ЧАЕС на отримання основної пенсії згідно з частиною четвертою статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 230/96-ВР від 6 червня 1996 року та додаткової пенсії за шкоду здоров'ю відповідно до статті 50 цього Закону, позивач просив :

- визнати незаконною бездіяльність Президента України, яка полягає в не гарантуванні додержання Конституції України (статті 22), прав і свобод людини і громадянина шляхом не скасування постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов'язати Президента України сумлінно виконувати свої обов'язки, практично здійснювати гарантування додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина шляхом скасування всіх нормативних актів Кабінету Міністрів України, в тому числі, постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

За формою і змістом адміністративний позов має відповідати вимогам статей 105 та 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом четвертим частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

Частиною четвертою статті 105 передбачено, що адміністративний позов, зокрема, може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

Як вбачається з позову ОСОБА_1 він містить вимоги до Президента України про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: сумлінно виконувати свої обов'язки, практично здійснювати гарантування додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина шляхом скасування всіх нормативних актів Кабінету Міністрів України, в тому числі, постанов Кабінету Міністрів України від 6 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету»та від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно з пунктом шостим частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах;

Відповідно до частини першої статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Зазначаючи вимоги про зобов'язання Президента України сумлінно виконувати свої обов'язки, практично здійснювати гарантування додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина шляхом скасування всіх нормативних актів Кабінету Міністрів України, позивач не конкретизував ці нормативні акти та не вказав, чим саме всі нормативні акти Кабінету Міністрів України порушують його права, свободи та інтереси, за захистом яких він звернувся з даним позовом.

За правилами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії підлягає залишенню без руху.

Керуючись статями 18, 23, 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху позовну ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання незаконною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків до 25 червня 2012 року.

3. Роз'яснити ОСОБА_1, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде їй повернута.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Масло