Справа №406/1478/2012

Провадження №2-а/406/106/2012

П О С Т А Н О В А

27 липня 2012 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Дігтярь Н.В.,

розглянувши в м.Верхньодніпровськ в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ :

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської облдержадміністрації, прохає зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому щорічну разову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2012р в розмірі, передбаченому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993р., що становить п'яти мінімальних пенсій за віком, посилаючись на те, що має право на щорічну разову грошову допомогу в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком як учасник бойових дій за 2012р, що становить 4190грн., з яких відповідач виплатив йому 675грн., різницю з яких виплатити відповідач відмовляється.

Відповідач суду заперечень не надав.

Дослідивши докази по справі суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають за слідуючих підстав:

Частиною 1 статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства ї захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб саме і лише у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Відносини, що склалися між позивачем та відповідачами є публічно-правовими відносинами, виходячи із змісту статті 3 та пункту 2 частини 1 статті 17 КАС України.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни- учасників бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 21.10.2003р, виданого Верхньодніпровським районним військовим комісаріатом, та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року N3551-XII.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту»передбачено, що щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбаченими статтями 12-16 цього закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам- за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами -за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня позивачеві як учасник у бойових дій за 2012р здійснена в травні 2012р в розмірі 675грн., що підтверджує позивач в своїй позовній заяві.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»щорічно до 5 травня ветеранам війни- учасника бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік»установлено, що у 2012 році норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»… застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік

Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011року №20-рп/2011 щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу У11 «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011рік» підтверджено право Кабінету Міністрів України, як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації законів України, у тому числі встановлення порядку та розміру соціальних виплат виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету.

Згідно ч.2 ст.152 Конституції України, закони та інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Конституційним Судом України в 2012році не приймалось рішення щодо неконституційності вказаних положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2012рік».

Позивачеві в травні 2012року виплачена вказана допомога в розмірі 675грн., що підтверджується листом Управління праці та соціального захисту населення від 23 травня 2012року, чим підтверджується факт правомірності нарахування допомоги на оздоровлення у розмірі, передбаченому 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Керуючись ст.ст.6,11,71,159-163, 183-2 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Головного Управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання провести нарахування та виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2012р у розмірі передбаченому ст..12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»- п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням виплаченої суми - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий