КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 9103/63/2012

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2012 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Борисенко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративні позови ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії України про скасування постанови Центральної виборчої комісії України від 14 серпня 2012 року № 380 в частині відмови їм в реєстрації кандидатами у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133 та зобов'язання вчинити дії -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 18.08.2012 року звернулися до Київського апеляційного адміністративного суду з адміністративними позовами до Центральної виборчої комісії України про скасування постанови Центральної виборчої комісії України від 14 серпня 2012 року в частині відмови в реєстрації їх кандидатами у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі № 133 та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні представник позивачів підтримала позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені у позовних заявах.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти адміністративного позову та просив суд відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що подані позивачами документи були оформлені без дотримання вимог, встановлених ст. 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України». А тому, зважаючи на порушення закону, ЦВК було відмовлено в реєстрації кандидатами у народні депутати України ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

Заслухавши пояснення представника позивачів, представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази та заперечення, колегія суддів вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з огляду на таке.

Судом встановлено, що до ЦВК надійшли заяви громадянин України ОСОБА_2 та ОСОБА_3. про самовисування та інші документи для реєстрації їх кандидатами у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133.

Постановою ЦВК від 14.08.2012 року за № 380 ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відмовлено в реєстрації кандидатами у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 133.

В зазначеній постанові вказано, що подані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру на порушення вимог пункту 3 частини 2 статті 55 та частини 1 статті 57 Закону України «Про вибори народних депутатів України»не відповідають формі, визначеній Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

З огляду на зазначені обставини, відповідач дійшов висновку про наявність підстав для відмови в реєстрації позивачів кандидатами у народні депутати України відповідно до пункту 2 частини 1 статті 60 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України «Про вибори народних депутатів України»Центральна виборча комісія реєструє кандидата у депутати, який балотується в одномандатному окрузі в порядку самовисування, за умови пред'явлення ним особисто одного із документів, передбачених пунктами 1 або 2 частини третьої статті 2 цього Закону, та отримання нею, зокрема, декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру кандидата у депутати відповідно до статті 57 цього Закону.

Згідно із пунктом 3 частини 2 статті 55 та частини 1 статті 57 Закону України «Про вибори народних депутатів України»декларація про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у народні депутати України за формою, що визначена Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При цьому пунктом 4 частини 4 статті 11 Закону України «Про засади запобігання протидії корупції»встановлено, що декларація про майно, доходи витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік подається за формою, що додається до цього Закону.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2012 року № 64 «Про виготовлення бланків декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру»передбачено, що бланки декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру виготовляються особами, які відповідно до Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»заповнюють і подають декларації, шляхом роздрукування або копіювання їх на папері формату A4 за формою, наведеною в додатку до зазначеного Закону. Бланк складається з 10 сторінок.

Водночас подані позивачами декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, не відповідають формі встановленій Закону України «Про засади запобігання протидії корупції», що є порушенням вимог п. 3 ч. 2 ст. 55 та ч. 1 ст. 57 Закону України «Про вибори народних депутатів України».

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що подані позивачами документи не є деклараціями про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру кандидатів у народні депутати України у розумінні пункту 3 частини 2 статті 55 та частини 1 статті 57 Закону.

ЦВК згідно з ч. 1. ст. 60 Закону має право відмовити в реєстрації кандидата у депутати, зокрема, в разі відсутності документів, зазначених у п. 3 ч. 2 ст. 55 цього Закону.

Таким чином, колегія суддів погоджується з позицією ЦВК, яка викладена в оскаржуваній постанові, що в даному випадку відсутність декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, є підставою для відмови в реєстрації кандидатів в народні депутати України.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що Центральна виборча комісія, відмовляючи позивачам в реєстрації кандидатами у народні депутати України, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Перевіривши доводи адміністративних позовів, судова колегія вважає, що вони спростовуються матеріалами справи, запереченнями відповідача та не відповідають вимогам чинного законодавства і тому відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про вибори народних депутатів України», ст.ст. 8, 103, 160, 163, 172, 174, 177, 179, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Центральної виборчої комісії України про скасування постанови Центральної виборчої комісії України від 14 серпня 2012 року № 380 в частині відмови йому в реєстрації кандидатом у народні депутати в одномандатному виборчому окрузі № 133 та зобов'язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на користь держави судовий збір в розмірі по 16 грн. 55 коп. з кожного.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України у дводенний строк з дня її проголошення.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.