КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-4050/11 Головуючий у 1-й інстанції: Кучерявець О.М.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

У Х В А Л А

Іменем України

"04" вересня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційних скарг ОСОБА_2 на ухвалу Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року та на постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року у справі за її позовом до відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_3, про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов'язання виключити з реєстру запис про реєстрацію акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю і видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_2 звернулася до Носівського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_3, про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН №041291 від 14.06.2004 року та зобов'язання відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області виключити з реєстру запис № 319 від 14.04.2004 року про реєстрацію акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю та видати державний акт на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на її ім'я.

Ухвалою Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області в частині вимог про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку -закрито.

Постановою Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року в позові ОСОБА_2 до відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області про зобов'язання виключення з реєстру запису про реєстрацію акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку - відмовлено.

Не погоджуючись з такими судовими рішеннями, ОСОБА_2 подала апеляційні скарги, в яких просить скасувати незаконні, на її думку, ухвалу та постанову суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду. В своїх апеляційних скаргах апелянт посилається на неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність оскаржуваних рішень, що є підставою для їх скасування.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку, що вони не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління; у тому числі делегованих повноважень; спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Згідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що згідно з п. 1 ч. 15 ст. ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та зазначає, що позивачем в даному випадку обрано невірний спосіб захисту порушених, на її погляд, прав.

Отже, аналізуючи наведені норми закону, колегія суддів приходить до висновку про правомірність висновку суду першої інстанції щодо закриття провадження в частині вимог про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки даний спір не є публічно-правовим та не входить до компетенції адміністративних судів, визначеної ст. 17 КАС України, а є цивільно-правовим.

Щодо вимог апелянта про скасування постанови Носівського районного суду Чернігівської області судова колегія вважає зазначити наступне.

Відповідно до державного акту серії ЧН № 041291 на право власності на земельну ділянку площею 0,2624 га, що розташована по АДРЕСА_1, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договір оренди землі за № 319, від 14.06.2004 року, власником зазначеної ділянки є ОСОБА_3.

Оскільки вказаний акт не скасовано, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку про необхідність відмови у задоволенні вимог про зобов'язання виключення з реєстру запису про реєстрацію акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку.

Посилання апелянта на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 25.08.2009 року, яким за нею визнано право спільної сумісної власності подружжя на спірну земельну ділянку, є недоречним, оскільки даним рішенням сам акт на право власності не скасовувався.

При цьому, апеляційна інстанція зауважує, що зобов'язання виключення з реєстру та зобов'язання видачі нового акту можливі лише за умови скасування чинного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав, апеляційні скарги -необхідно залишити без задоволення, а ухвалу та постанову суду першої інстанції -без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196,198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційних скарг ОСОБА_2 -відмовити.

Ухвалу Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року та постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 23.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до відділу Держкомзему у Носівському районі Чернігівської області, третя особа: ОСОБА_3, про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку та зобов'язання виключити з реєстру запис про реєстрацію акту в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю і видачі державного акту на право власності на земельну ділянку -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, а якщо її було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 статті 254 КАС України). Касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.