ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
25 червня 2012 року 09:05 № 2а-4858/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шулежка В.П.,
при секретарі Пастушенко С.С.,
за участю сторін:
представник позивача - Дорожовець О.Ю.,
представник відповідача - Оксентюк О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»до Державної податкової інспекції в Голосіївському районі м. Києва ДПС про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) в судовому засіданні 25 червня 2012 року о 09 год. 06 хв. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.
В С Т А Н О В И В:
З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось приватне акціонерне товариство «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»(надалі - ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест», позивач) до Державної податкової інспекції в Голосіївському районі м. Києва ДПС (надалі -ДПІ в Голосіївському районі м. Києва, відповідач) про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 16.11.2011 року № 0032681510 щодо зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 50 244 473 грн.
Свої позовні вимоги ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»обґрунтовує тим, що висновок ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток підприємств у II кварталі 2011 року не відповідає дійсності у зв'язку із неправильним застосуванням податковим органом норм чинного законодавства України і спростовується даними податкових декларацій з податку на прибуток за І і II квартали 2011 року.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечив з тих підстав, що позивач в порушення пункту 3 підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 року із змінами та доповненнями (далі по тексту - Податковий кодекс України) та пункту 150.1 статті 150 цього кодексу при розрахунку об'єкта оподаткування за ІІ квартал 2011 року включив від'ємне значення за наслідками 2010 року.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, врахувавши норми закону, які діяли на момент виникнення правовідносин між сторонами, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»зареєстроване Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією 08.09.2004р. Код ЄДПРОУ 23517763.
ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»взято на облік в податковому органі за №11839 від 08.09.2004 року.
ДПІ в Голосіївському районі м. Києва проведено камеральну перевірку податкової звітності ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест», за результатами якої був складений Акт камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток про виявлення помилок (порушень) від 26.10.2011року №3582/15-127/23517763 (далі -Акт перевірки).
Даним Актом перевірки встановлено, що позивачем порушено вимоги п.150.1 ст.150 Податкового кодексу України з урахуванням пункту 2, З підрозділу 4 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України, в результаті чого завищив валові витрати за 2-й квартал 2011 року на суму від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього звітного періоду на суму 50 244 473 грн.
Податковим органом зроблено висновок, що ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»включено до складу витрат першого кварталу 2011 року від'ємне значення об'єкту оподаткування за 2010 рік та, відповідно, подано Декларацію з податку на прибуток підприємства за другий квартал 2011 року із урахуванням показників за перший квартал 2011 р., однак, на думку ДПІ у Голосіївському районі м. Києва, до складу від'ємного значення об'єкту оподаткування другого кварталу 2011 року від'ємне значення об'єкту оподаткування 2010 року, що увійшло до першого кварталу 2011 року, не включається.
На підставі Акту перевірки відповідач виніс податкове повідомлення-рішення від 16.11.2011 року № 0032681510 щодо зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 50 244 473 грн.
Не погоджуючись з рішенням ДПІ в Голосіївському районі м. Києва позивач пройшов всі етапи адміністративного оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення.
ДПА України винесла рішення від 06.03.2012 р. №4083/6/10-2415 про результати розгляду скарг, яке отримане позивачем 12.03.2012 року. Даним рішенням ДПА України залишила без змін оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 16.11.2011 року № 0032681510, а скарги ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»- без задоволення.
Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про необґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Статтею 36 Податкового кодексу України визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Пунктом 37.1 ст.37 Податкового кодексу України визначено, що підстави для виникнення, зміни і припинення податкового обов'язку, порядок і умови його виконання встановлюються цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Пунктом 1 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України визначено, що розділ III цього Кодексу ( Податок на прибуток підприємств) застосовується під час розрахунків з бюджетом починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.
Відповідно до пункту 150.1 статті 150 Податкового кодексу України, якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.
Пунктом 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України визначено, що пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням такого:
якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.
Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.
Дослівне тлумачення положень пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України дає підстави вважати, що до складу другого кварталу 2011 року включається виключно від'ємне значення об'єкта оподаткування, отримане суб'єктами господарювання за результатами здійсненої господарської діяльності за перший квартал 2011 року без врахування від'ємного значення, що увійшло до складу першого кварталу 2011року з 2010 року.
Підтвердженням вказаного також слугує абзац другий пункту З підрозділу 4 розділу ХХ Перехідних положень Податкового кодексу України яким визначено, що розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року без врахування будь-яких інших податкових періодів.
Крім того, відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням НБУ щодо офіційного тлумачення положення частини першої ст. 58 Конституції України(справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999р. №1-рп/99 Конституційний Суд України дійшов висновку, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно - правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно - правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Таким чином, у зв'язку із набранням 01.04.2011р. чинності розділом III Податкового кодексу України та відсутністю у ньому посилання на врахування у другому кварталі 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування, окрім того, що виник за результатами діяльності у першому кварталі 2011 року, від'ємне значення об'єкта оподаткування 2010 року, що увійшло до першого кварталу 2011 року відповідно до п.22.4 ст.22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. №334/94-ВР до складу від'ємного значення другого кварталу 2011 року не включається.
Згідно статті 76 Податкового кодексу України, камеральна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби без будь-якого спеціального рішення керівника такого органу або направлення на її проведення. Згода платника податків та його присутність під час проведення камеральної перевірки не обов'язкова.
Згідно пункту 86.2 статті 86 Податкового кодексу України, за результатами камеральної перевірки у разі встановлення порушень складається акт у двох примірниках, який підписується посадовими особами такого органу, які проводили перевірку, і після реєстрації в органі державної податкової служби вручається або надсилається для підписання протягом трьох робочих днів платнику податків у порядку, визначеному статтею 42 Податкового Кодексу України.
За результатами дослідження податкових декларацій з податку на прибуток підприємств, які долучені позивачем, встановлено наступне.
У податковій декларації за ІІ квартал 2011 року, яка подана позивачем до податкової інспекції неправомірно визначено р.06.6 декларації (від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного періоду), оскільки сума вказана у рядках 06.6, 07 податкових декларацій, є від'ємним значенням минулого 2010 року, що призвело до завищення від'ємного значення об'єкту оподаткування податком на прибуток на суму 50 244 473,00 грн.
.
Акт документальної перевірки ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»з питань дотримання податкового законодавства за період з 01.01.2009р. по 31.12.2010р., який наданий позивачем, не приймається судом як доказ законності формування від'ємного значення у ІІ кварталі 2011 року, оскільки від'ємне значення І кварталу 2011 року сформовано з урахуванням збитків, отриманих у 2010 році.
Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що позивач у судовому засіданні не надав суду первинні документи та інші докази на підтвердження законності формування від'ємного значення об'єкту оподаткування у ІІ кварталі 2011року.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 16.11.2011 року № 0032681510 винесено податковим органом правомірно, а тому підстави для визнання його протиправним та скасування відсутні.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог ПрАТ «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»та відсутність підстав для їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд,-
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позовних вимог приватного акціонерного товариства «Інвестиційна компанія «ІТТ-інвест»відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.
Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя В.П. Шулежко