ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
УХВАЛА
Справа № 22/10-39/330-2012 18.09.12
За скаргою Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго"
на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві
У справі № 22/10
За позовом Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго"
до Державного підприємства "Укржитлосервіс"
про стягнення 3 156 706, 26 грн.
Суддя Бондарчук В.В.
Представники:
від стягувача (позивача): Полоз І.В., Силюк О.М.
від боржника (відповідача): не з'явились
від Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві: не з'явились
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
Рішенням Господарського суду міста Києва № 22/10 від 22.01.2002 р. (суддя Шкурат А.М.) позов Акціонерної енергопостачальної компанії "Київенерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Київенерго" (далі-ПАТ «Київенерго») в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго") задоволено.
04.02.2002 р. на виконання вищезазначеного рішення були видані накази про стягнення з Управління житлового господарства Державного управління справами (правонаступником якого є Державне підприємство "Укржитлосервіс") на користь Акціонерної енергопостачальної компанії " Київенерго" 2 818 154, 24 грн. боргу, 399 138, 36 грн. пені, 155 381,19 грн. збитків від інфляції та про стягнення судових витрат в сумі 1 769, 00 грн.
12.08.2002 р. Господарським судом міста Києва винесена ухвала про видачу дублікатів зазначених наказів у зв'язку з їх втратою.
23.10.2002 р. Господарським судом міста Києва винесена повторно ухвала про видачу дублікатів наказів, у зв'язку з втратою дублікатів наказів від 12.08.2002 р.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 09.07.2004 р. затверджена мирова угода від 07.07.2004 р., що була укладена між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" та Державним підприємством "Укржитлосервіс" (в редакції ухвали Господарського суду міста Києва від 23.08.2006 р.).
05.01.2012 р. через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" надійшла скарга на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві № 71/7491 від 29.12.2011 р. щодо виконання ухвали Господарського суду м. Києва від 09.07.2004 р. № 22/10. Зокрема, в поданій скарзі скаржник просив суд: визнати дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547 неправомірними; визнати постанову відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 01.12.2011 р. ВП № 28651547 незаконною; зобов'язати відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві перерахувати частину коштів, списаних з ДП "Укржитлосервіс" та перерахованих по іншим виконавчим провадженням згідно постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547, на рахунок ПАТ "Київенерго" по виконанню ухвали Господарського суду м. Києва № 22/10 від 09.07.2004 р.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.02.2012 р. (суддя Пінчук В.І.) у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" на дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо виконання ухвали Господарського суду міста Києва від 09.07.2044 р. № 22/10 відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2012 року по справі № 22/10 (судді: Отрюх Б.В. - головуючий, Михальська Ю.Б., Тищенко А.І.) ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.02.2012 р. у справі № 22/10 залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 18.07.2012 р. по справі № 22/10 (судді: Божок В.С. - головуючий, Костенко Т.Ф., Сибіга О.М.) постанову Київського апеляційного господарського суду від 15.05.2011 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 02.02.2012 р. по справі № 22/10 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
В порядку статті 2-1 ГПК України, справу № 22/10 передано на розгляд судді Гумезі О.В.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.07.2012 р. суддя Гумега О.В. прийняла справу № 22/10 до провадження, присвоєно справі № 22/10-39/330-2012 та призначено розгляд скарги на 20.08.2012 р. о 10:20 год.
Розпорядженням Заступника Голови господарського суду міста Києва від 20.08.2012 р. справу № 22/10-39/330-2012 передано на розгляд судді Бондарчук В.В., у зв'язку із перебуванням судді Гумеги О.В. у відпустці.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.08.2012 р. суддя Бондарчук В.В. справу №22/10-39/330-2012 прийняла до свого провадження та призначила розгляд скарги на 30.08.2012 р.
Розгляд скарги неодноразово переносився через нез'явлення у судове засідання повноважного представника боржника та Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві та неналежне виконання учасникам провадження вимог суду.
У даному судовому засіданні заявник підтримав подану заяву.
Представники боржника та Відділу Державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві у судове засідання не з'явилися, причин неявки суду не повідомили, вимог суду не виконали.
Розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго", дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні учасників судового процесу, суд дійшов висновку про задоволення скарги Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві з огляду на наступне.
14.09.2011 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП № 28651547 про відкриття виконавчого провадження, якою відкрито виконавче провадження з виконання ухвали №22/10 від 09.07.2004 р.
03.10.2011 р. старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України винесено постанову ВП № 28651547 про арешт коштів боржника.
В процесі виконавчого провадження з Державного підприємства "Укржитлосервіс" було стягнуто на рахунок Відділу державної виконавчої служби 1 187 835,82 грн., що підтверджується випискою з рахунку.
22.11.2011 р. від Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві на рахунок ПАТ «Київенерго»надійшли грошові кошти по примусовому виконанню ухвали Господарського суду м. Києва №22/10 від 09.07.2004 р. у розмірі 818 765,30 грн.
01.12.2011 р. старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві винесено постанову ВП № 28651547, якою з метою виконання рішення суду, оскільки по даному виконавчому документу стягувач є одночасно боржником по виконанню виконавчих листів:
- № 2-261-1/10 від 31.01.2011 року Печерського районого суду м. Києва про стягнення на користь Атаманчук М.В. у розмірі 23820,60 грн., також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 2382,06 та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 50,00 грн.;
- № 2-261/11 від 18.02.2011 року Дніпровського районного суду м. Києва про стягнення на користь Токар В.С. у розмірі 46010,26 грн., також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 4601,02 та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 50,00 грн.;
- №2-61/11 від 02.02.2011 року Дніпровського районного суду м. Києва про стягнення на коористь держави 438,60 грн., також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 43,86 грн. та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 30,00 грн.;
- № 2-261-1/10 від 26.09.2011 Печерського районного суду м. Києва про стягнення на користь держави 239,00 грн., також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 23,90 грн. та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 30,00 грн.;
- № 2-3785/09 від 13.05.2010 Оболонського районного суду м. Києва про стягнення на користь держави у розмірі 228,07 грн, також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 22,81 грн. та витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 30,00 грн.;
- № 2-1739/10 від 11.10.2011 року Печерського районного суду м. Києва про стягнення на користь держави у розмірі 59,50 грн., також по даному виконавчому документу стягнуто виконавчий збір за несвоєчасне виконання боржником рішення суду у розмірі 5,95 грн. та -витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 30,00 грн.;
В обґрунтування своєї скарги Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" зазначає, що фактично в даному випадку державний виконавець змінив спосіб виконання рішень у виконавчих провадженнях, де ПАТ «Київенерго»виступає боржником, та звернув стягнення на майно боржника, що перебувало в іншої особи.
Згідно п. 3.7 ст. 3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»в редакції, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови, на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2012 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
Отже, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»є безумовною підставою зупинення виконавчого провадження.
Як зазначає Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго", товариство внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, що підтверджується випискою з реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу № 724/798 від 24.11.2011 р.
Таким чином, суд приходить до висновку, що на день винесення оскаржуваної постанови ВП № 28651547 від 01.12.2011 р. Публічне акціонерне товариство "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" перебувало в Реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", що є підставою для зупинення виконавчого провадження, де боржником є ПАТ «Київенерго».
За таких обставин, суд приходить до висновку, що старшим державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві порушено положення п. 15 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»під час винесення постанови ВП № 28651547 від 01.12.2011 р., у зв'язку з чим, остання визнається судом незаконною.
Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.
Згідно зі ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.
З урахуванням вищенаведеного, суд вважає обґрунтованою скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо визнання неправомірними дії по винесенню постанови від 01.12.2011 р. ВП №28651547.
Враховуючи викладене, зважаючи на те, що дії Відділу державної виконавчої служби по винесенню постанови від 01.12.2011 р. ВП №28651547 визнано судом неправомірними, постанова старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 01.12.2011 р. ВП №28651547 є незаконною, а відтак -підлягає скасуванню.
Щодо вимог скаржника про зобов'язання відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві перерахувати частину коштів, списаних з ДП "Укржитлосервіс" та перерахованих по іншим виконавчим провадженням згідно постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547, на рахунок ПАТ "Київенерго" по виконанню ухвали Господарського суду м. Києва № 22/10 від 09.07.2004 р., суд відзначає наступне.
Відповідно до ст. 115 ГПК України - рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Так, у відповідності до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження»державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.
Згідно ч. 1-3 ст. 45 Закону України «Про виконавче провадження» грошові суми, стягнуті з боржника, зараховуються державним виконавцем на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.
За письмовою заявою стягувача - фізичної особи чи його представника (за наявності відповідних повноважень) стягнуті грошові суми можуть бути перераховані державним виконавцем на зазначений ним рахунок у банку або в іншій фінансовій установі чи надіслані на адресу стягувача поштовим переказом, що здійснюється за його рахунок, крім переказу аліментних сум.
Стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються державним виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем належні йому рахунки.
У відповідності до п. 7 роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 р. № 4-5/365 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»зазначається, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника та зобов'язує орган Державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.
З огляду на викладене, суд визнає обґрунтованою скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" в частині зобов'язання відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві перерахувати частину коштів, списаних з ДП "Укржитлосервіс" та перерахованих по іншим виконавчим провадженням згідно постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547, на рахунок ПАТ "Київенерго" по виконанню ухвали Господарського суду м. Києва № 22/10 від 09.07.2004 р.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, ?
УХВАЛИВ:
1. Скаргу Публічного акціонерного товариства "Київенерго" в особі Структурного відокремленого підрозділу "Енергозбут Київенерго" на дії Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві задовольнити.
2. Визнати дії відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві щодо винесення постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547 неправомірними.
3. Визнати постанову відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві від 01.12.2011 р. ВП № 28651547 незаконною.
4. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві перерахувати частину коштів, списаних з ДП "Укржитлосервіс" та перерахованих по іншим виконавчим провадженням згідно постанови від 01.12.2011 р. ВП № 28651547, на рахунок Публічного акціонерного товариства "Київенерго" по виконанню ухвали Господарського суду м. Києва № 22/10 від 09.07.2004 р.
Ухвала може бути оскаржена у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
Суддя Бондарчук В.В.