Справа № 22 ас -368, гообр.                     Головуючий в 1-й інстанції

Ведяшкіна Ю.В.

Категорія: №36    Доповідач - Цуканова І.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

2006 року вересня місяця "04" дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого - Цуканової І.В. Суддів: Капітан І.А., Кутурланової О.В. при секретарі - Літвіновій А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні адміністративну справу за апеляційною скаргою УМВС України в Херсонській області на постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від і о квітня гооб року

за адміністративним позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до УМВС України в Херсонській області про визнання неправомірними дій посадових осіб та скасування рішення про зняття з квартирного обліку, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Новокаховського міського суду Херсонської області від 10.04.2006р. позов задоволено.

Визнано протиправними дії посадових осіб житлово-побутової комісії УМВС України в Херсонській області по зняттю ОСОБА_1., ОСОБА_2., ОСОБА_3 з квартирного обліку УМВС України в Херсонській області.

Скасовано рішення житлово-побутової комісії УМВС України в Херсонській області №8 від 14.11.1996р. про зняття з квартирного обліку ОСОБА_1.

В апеляційній скарзі УМВС України в Херсонській області просить постанову суду скасувати як постановлену з порушенням норм матеріального і процесуального права і провадження по справі закрити. В письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивачі апеляційну скаргу не визнали.

При розгляді справи апеляційним судом представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав, інші особи в судове засідання не з'явилися.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду у визначених законом межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Постановляючи рішення по суті спору, суд виходив з того, що житлово-побутовою комісією УМВС України в Херсонській області не дотримано встановлений чинним законодавством порядок розгляду питання про зняття з квартирного обліку та порядок повідомлення зацікавлених осіб про прийняття рішення.

Проте, такого висновку суд дійшов з порушенням норм адміністративного судочинства.

Так, згідно п.і ч.і ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Як зазначено в п.7 ч.і ст.з цього Кодексу, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

П.1.2 Положення про житлово-побутову комісію УМВС України в Херсонській області передбачено, що комісія є дорадчим громадським колегіальним органом і створюється в УМВС для здійснення роботи по забезпеченню житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов.

З огляду на наведене, позов ОСОБА_1 щодо рішення житлово-побутової комісії УМВС України в Херсонській області не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому згідно п.і ч.і ст.157 КАС України провадження у справі слід закрити, а рішення (постанову) суду скасувати.

Оскільки захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із житлових відносин, здійснюється при розгляді судами справ в порядку цивільного судочинства, то позивачам слід роз'яснити про їх право звернення до суду в порядку вказаного судочинства.

Керуючись ст.ст. 195,203,157,206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу УМВС України в Херсонській області задовольнити.

Постанову Новокаховського міського суду Херсонської області від 10 квітня 2006 року скасувати, провадження у справі закрити.

Роз'яснити позивачам право звернення до суду загальної юрисдикції з позовом в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного Суду України протягом місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий: І.В.Цуканова

Судді: І.А.Капітан, О.В.Кутурланова

Копія вірна:

І.В.Цуканова