ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а/1770/2692/2012
30 липня 2012 року 15год. 10хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Маньковського Д.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
прокурор: не з'явився;
позивача: представник не з'явився;
відповідача: представник;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Заступник прокурора м.Рівне в інтересах держави в особі Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області
доСуб"єкт підприємницької діяльності -фізична особа ОСОБА_1
про стягнення штрафу,
ВСТАНОВИВ :
Заступник прокурора м. Рівне звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (далі СПД ФО ОСОБА_1) про стягнення штрафних санкцій в сумі 9 010 грн.
В обґрунтування позовних вимог Заступник прокурор зазначив, що перевірками, проведеними Територіальним управлінням Головавтотрансінспекції в Рівненській області 01 березня 2012 року, 11 березня 2012 року, 23 березня 2012 року, 29 березня 2012 року, 24 квітня 2012 року, було виявлено порушення надання послуг з нерегулярних перевезень транспортними засобами, що належать СПД ФО ОСОБА_1 На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті» було складено відповідні акти про виявлені правопорушення та направлені керівнику Територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області, який в свою чергу виніс постанови про застосування до СПД ФО ОСОБА_1 штрафних санкцій на загальну суму 9 010 грн., які відповідачем не оскаржувалися, а вказана сума штрафних санкцій добровільно до бюджету не сплачена, тому і просить її стягнути у примусовому порядку. В судове засідання Прокурор не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі представника Прокуратури м.Рівне, просить позов задовольнити.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте через засоби факсимільного зв'язку направив клопотання про розгляд справи без участі представника Територіального управління Головавтотрансінспекції в Рівненській області, в якому просить позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, на підставі ч.11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вважається, що така повістка вручена належним чином. За таких обставин суд на підставі ст.ст. 71, 128 КАС України ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів у письмовому провадженні.
24.04.2012 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу марки МВ-SPRINTER, номерний знак НОМЕР_1, що належить СПД ФО ОСОБА_1
За результатами перевірки складено Акт № 061822 від 24.04.2012 року та встановлено, що нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом «Київ-Рівне» виконувалися без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З актом перевірки водій, що керував транспортним засобом, належним СПД ФО ОСОБА_1, був ознайомлений.
На підставі акта від 24.04.2012 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Рівненській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 0216 від 08.05.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.
29.03.2012 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу марки МВ 903 К, номерний знак НОМЕР_2, що належить СПД ФО ОСОБА_1
За результатами перевірки складено Акт № 041278 від 29.03.2012 року та встановлено, що нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом «Київ-Рівне» виконувалися без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З актом перевірки водій, що керував транспортним засобом, належним СПД ФО ОСОБА_1, був ознайомлений.
На підставі акта від 29.03.2012 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Рівненській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 0171 від 10.04.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.
23.03.2012 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу марки МВ-SPRINTER, номерний знак НОМЕР_1, що належить СПД ФО ОСОБА_1
За результатами перевірки складено Акт № 041275 від 23.03.2012 року та встановлено, що нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом «Київ-Рівне» виконувалися без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З актом перевірки водій, що керував транспортним засобом, належним СПД ФО ОСОБА_1, був ознайомлений.
На підставі акта від 23.03.2012 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Рівненській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 0139 від 27.03.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.
11.03.2012 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Рівненській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу марки МВ-SPRINTER, номерний знак НОМЕР_1, що належить СПД ФО ОСОБА_1
За результатами перевірки складено Акт № 041245 від 11.03.2012 року та встановлено, що нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом «Рівне-Київ» виконувалися без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З актом перевірки водій, що керував транспортним засобом, належним СПД ФО ОСОБА_1, був ознайомлений.
На підставі акта від 11.03.2012 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Рівненській області винесено постанову про застосування фінансових санкцій № 0103 від 13.03.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн.
01.03.2012 року державними інспекторами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в м.Києві проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом транспортного засобу марки МВ-SPRINTER, номерний знак НОМЕР_1, що належить СПД ФО ОСОБА_1
За результатами перевірки складено Акт б/н від 01.03.2012 року та встановлено, що нерегулярні перевезення пасажирів за маршрутом «Рівне-Київ-Рівне» виконувалися одним водієм, що є порушенням ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт», крім цього надання послуг з перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».
З актом перевірки водій, що керував транспортним засобом, належним СПД ФО ОСОБА_1, був ознайомлений.
На підставі акту від 01.03.2012 року начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Рівненській області винесено постанови про застосування фінансових санкцій № 0172 від 10.04.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 1700, 00 грн., № 0173 від 10.04.2012 року, якою до відповідача застосовано фінансові санкції в сумі 510, 00 грн.
Даючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з положень Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. № 2344-III.
Згідно ст.1 цього Закону автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачена відповідальність за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до ст. 48 Закону № 2344-III, автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення. Документами для юридичної особи, що здійснює вантажні перевезення на договірних умовах, є: для автомобільного перевізника - ліцензія та документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством України. Відповідно до ст. 39 вказаного закону, автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.
Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачена відповідальність за перевезення пасажирів на маршруті протяжністю понад 500 кілометрів одним водієм - штраф у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
З матеріалів справи вбачається, що автомобілями, що належать СПД ФО ОСОБА_1 здійснювались нерегулярні перевезення пасажирів без оформлення документів, передбачених ст. 39 Закону України та перевезення пасажирів на відстань більше 500 км. одним водієм.
Відповідач наведених обставин, які свідчать про порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», не спростував.
Відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 року №1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають фактичним обставинам справи, а тому позов слід задовольнити.
З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 35, 71, 94, 160-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_3) штрафні санкції в сумі 9010 (дев'ять тисяч десять) грн. 00 коп., який перерахувати в дохід державного бюджету (Головне управління Державного казначейства України в Рівненській області, МФО 833017, одержувач -відділення Державного казначейства України м.Рівне, р/р 31113106700002, код платежу 21081100, ЄДРПОУ 22586331).
Судовий збір зі сторін стягувати не слід.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанову в повному обсязі складено 02.08.2012 року.
Суддя Клименко О.М.